Skip to content

清涟居

何清涟个人主页

  • 学术思考
  • 中国观察
  • 经济分析
  • 世界与中国
  • 国土生态
  • 历史与文化
  • 读书与随笔
  • 采访与演讲
  • 英文文章
  • 日文文章
  • 程晓农文集
  • Toggle search form
  • 疫苗外交进入下半场,中国还能赢么? 中国观察
  • 独裁者的财富为何最后化为泡影?(二) 世界与中国
  • 房间里的大象:欧美出生的本土恐袭者 世界与中国
  • 王健林的“保护伞”为何不灵了? 中国观察
  • 缅甸民主化在荆棘之路中前行 世界与中国
  • 官商共治终结 香港“二次回归”启动 世界与中国
  • 俄罗斯的民主化为何未能遏制掠夺之手? 未分类
  • 饭碗压力与权利意识 经济分析

中国政府封堵资本外逃的两难处境

Posted on September 15, 2003January 27, 2013 By Admin No Comments on 中国政府封堵资本外逃的两难处境

中国政府在对付资本外逃时实际上面临一个两难困境:权贵们的资本外逃活动必须遏制,但堵住了资本外逃之路以后,这些以不正当手法敛聚的巨额财富也不可能转换成公开正常的投资活动。这是中国改革道路产生的深层矛盾。

中国改革开放以来成功地吸引了数千亿美元的外资,但与此同时中国也是一个资本大量外逃的国家。分析中国国家外汇管理局每年公布的“国际收支平衡表”可以发现,大规模的资本外逃大约是从1990年开始的。“国际收支平衡表”中有一个“误差与遗漏”项,如果该项的数字反常地扩大,就表明出现了资本外逃。从1982年到1989年,中国“国际收支平衡表”中的“误差与遗漏”数额很小,平均占外汇支出总额的1%左右,属于外汇收支中的正常计算误差,与世界各国的情形也基本相似。但是,1990年“误差与遗漏”项的数额占外汇支出的比率突然跃升到5.7%,是以往8年平均值的4倍;1991年该比率又翻了一番,达到10.9%的超高水平,相当于当年外汇支出十分之一的外汇“失踪”了;此后从1992年到1997年,这个比率一直徘徊在7.5%上下。由此可见,中国的资本外逃始于“六四”之后的政治高压时期,在此后泡沫经济的高峰阶段一直高居不下。中国国家外汇管理局的一项专题调查显示,1997至1999年累计资本外逃530多亿美元,平均每年177亿美元。《中国商报》2002年9月9日引用国内学者的估计,指出2000年中国的资本外逃总额达480亿美元,比当年外商对华投资还多70多亿。

在中国,大规模长期性的资本外逃延续了十几年,其实完全是个公开的“秘密”,政府也十分清楚其中奥妙,但却迟迟不愿采取防范措施。直到2002年下半年,海外媒体和学者不断抨击这一现象,中国政府才于今年年初公布了打击洗钱活动的新规定,要求中国的金融机构报告大规模的可疑交易活动,不得为身份可疑的客户提供服务,同时由国家外汇管理局监督可疑的大宗外汇交易。新条例将从今年3月1号开始实行。

新措施无疑对减少资本外逃会多少产生一些遏制作用,但是,不让那些用不当手段敛集的财富逃到国外,它们就会转变成推动国内经济发展的正常资本吗?恰恰在这一点上,中国式的经济改革模式暴露出一个根本性的两难问题:不承认腐败敛财的正当合法性,权贵们以不正当手法敛聚的财富就不可能从事公开正常的投资活动,而只能藏在银行里;若承认并允许权贵们用来路不明的财产任意购买企业,让他们藉投资活动把“黑钱”“漂白”,则必然引起公众的愤怒,动摇政府的合法性。

目前中国的银行储蓄存款中大部份存款来自占人口百分之几的权贵们,而且前些年开户的存款多半是假名户头。如果追究这些财富的来路,那么按照中国的反贪法,许多官员和国有企业的厂长经理们就只有身陷囹圄这一条出路了。正因为这些“黑钱”不能曝光,权贵们才千方百计要将财富向海外转移。如果资本外逃之路真的被堵住了,权贵们仍然不敢把这些财富拿出来公开投资。

在这个两难问题的背后其实是令当局最为头痛的棘手难题。在政治权力绝对垄断的体制下实行经济市场化,对各级官员来说控制权力的最大诱惑就是可以凭借手中的权力“致富”,这种“权力市场化”是集权政治加市场经济的必然产物。在这种制度环境里,不管政府是否喜欢,国有资产或早或晚都会逐渐被掌握各种权力的人“私有化”成个人财富;然而,一旦这种“私有化”造就了一批百万、千万富翁后,他们却害怕将个人财富曝光,除了购置若干不动产和汽车之外,大多数财富只能藏匿起来。在股市萧条的大气候下,如果不能向海外转移财富,“黑钱”就只有存入银行一途了。但是,无论是为了适度打击腐败的需要,还是为了与国际接轨,中国政府都没有理由拒绝实行存款实名制,所以,以假名藏在银行中的数万亿来路不明的个人财富早晚会藏不住的。

即使无人追究权贵们巨额银行存款的来路,这些存款也并不安全。中国的国有银行经营效率极差,坏帐严重,权贵们的这些个人财富存在银行里对他们个人来说,其实长期风险也很大,一旦发生金融危机,损失最大的自然是他们。对国家来说,权贵们的这种财富运用方式也是效率最差的,国有企业的资产被转换成了权贵们的私人存款,从此不再投资,其结果是造成全国总的企业资本相对萎缩。权贵们敛聚的财富越多,生产性资本的总量就越少,生产领域的就业机会也越少,国民经济会出现“非生产化”趋势,逐渐走向萧条萎缩。事实上近几年来中国经济的趋势已经显示出这一特点。

堵住资本外逃无疑是必要的,但仅仅如此却解决不了中国缺乏私人投资家这一关键问题。有能力投资的多半是财富来路不明的权贵,政府无论如何也找不出一种说法给他们的财富“正名”而又不惹怒民众。中国特色的经济改革走到了这一阶段才暴露出其内在的背论:那就是,不让各级官员“致富”,就无法保证他们的效忠;允许他们“致富”,这些财富的道德正当性又经不起社会评议,因此无法“漂白”他们的财富。结果就出现了一个必须时刻自称“廉洁奉公”的非法富裕阶层,他们富裕之后最迫切的需要就是藏匿掩盖自己拥有的财富。一旦走到了这一步,政治民主化似乎也不能产生令社会各方大体满意的结果了。

原载香港《明报月刊》2003年第9期

Print Friendly, PDF & Email
程晓农文集 Tags:资本外逃

Post navigation

Previous Post: 重新认识中国经济:增长的动力与结果
Next Post: 毛泽东为何回到中国人心中?

Related Posts

  • 中美冷战的政治对抗升级 世界与中国
  • 美国中期选举面面观 程晓农文集
  • 《纽约时报》《华尔街日报》文章何其谬 世界与中国
  • 从中美关系的两个五十年看中共的反噬特点 世界与中国
  • 共产党国家成功民主化的三个秘诀 世界与中国
  • 中国“世界工厂”的宿命 程晓农文集

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

公告

清涟居欢迎各位网友来访并留下足迹。如果有对本网站改善服务的建议,请留言。

导航

  • 学术思考
  • 中国观察
  • 经济分析
  • 世界与中国
  • 国土生态
  • 传媒观察
  • 历史与文化
  • 读书与随笔
  • 采访与演讲
  • 英文文章
  • 日文文章
  • 程晓农文集

友情链接

  • 何清涟VOA博客
  • 何清涟文章日译文链接(由Minya_J先生管理)
  • 何清涟英文专栏(由Ariel Tian管理)
  • 何清涟英文博客(由@kRiZcPEc管理)
  • 夏小强的世界
  • @HeQinglian

学术专著

  • 中国现代化的陷阱
  • 人口:中国的悬剑
  • 雾锁中国
  • 中国政府行为的黑社会化

最新文章

  • 佩洛西访台后的世界:局外沸腾局内冷
  • 台海变局不期而至 美国从“装甲兵”变“保护人”
  • 佩洛西访台,为什么让世界如此沸腾?
  • Twitter记实:推友共忆胡温时代
  • 从“四不”到“六不” 台湾必须关注拜登外交战略正处于剧烈摇摆期

好文荐读

好文荐读
  • 张锦华:警惕中共的锐实力——红色大外宣
  • 胡平:郑重推荐《中国:溃而不崩》
  • 当今中国信息库•当前中国解析式 ——评《中国:溃而不崩》
  • 僵而不死的百足之虫 ——评何清涟,程晓农《中国:溃而不崩》
  • 从一个陷阱到另一个陷阱

日文文章

  • 何清漣★フランスの「エレガント・レフト」が米国の極左を恐れる 2021年3月16日 0 Comments Posted on: Jun 6th, 2021
  • 程暁農★バイデンの中国政策の二つの顔 2021年03月11日 0 Comments Posted on: Jun 6th, 2021
  • 何清漣★趙婷の「ノマドランド」が映し出す米・中の社会病  2021年3月9日 0 Comments Posted on: Jun 6th, 2021
  • 程暁農★米軍の最新の米中軍事対立情勢評価  : 2021年2月23日 0 Comments Posted on: Jun 6th, 2021

Featuring Top 4/903 of 日文文章

Read more

Meta

  • Register
  • Log in
  • Entries feed
  • Comments feed
  • WordPress.org
  • 12年后,中国五万亿救市后遗症犹存 Uncategorized
  • 结局迥然不同的两位偷面包女子 读书与随笔
  • 中共苦撑待变八十天? 世界与中国
  • 中国变革之难:制度的结构性锁定 ——我为何认为《中国:溃而不崩》 中国观察
  • 土地治污:中国学日本经验之难 中国观察
  • 美国大选,希拉里病情影响究竟有多大? 世界与中国
  • 数码霸权与科技巨头介入政治的危害 世界与中国
  • 中美共构G2原是梦—北京“新型大国关系”之说评析(1) 世界与中国

Copyright © 2022 清涟居.

Powered by PressBook News WordPress theme