中国国家主席胡锦涛预定四月访问美国,中国副外长杨洁篪已抵达华盛顿,为胡锦涛美国之行打前站。据说这是中国政府刻意修好之举。
布什新国情咨文预示美全球战略变化
为了让这次访美不再象去年那样无功而返,北京已送出两个“红包”:政治人权“礼包”是释放于1989年系狱的民运人士喻华峰。喻华峰在八九年民运期间用油漆涂污天安门城楼上毛泽东画像,因而被学生们视为“反动分子”扭送公安局,重判20年,如今已被折磨得精神失常。
经济“礼包”则是中国将向波音飞机公司再订购八十架客机,据云此消息将于胡锦涛到访前宣布。去年中国因多向欧盟空中客车订货而导致波音的销售业绩略逊一筹,如今这八十架客机蕴涵的示好意味不言而喻。
美国政府对胡锦涛访美之事,暂时还没有什么让中国看了有如吃定心丸的动作。原因也很简单,美中双方现在在诸多方面都有利益冲突,这些利益冲突既有可以摆上桌面谈的经贸纠纷,以及对中国人权状态的批评;但还有更多不便摆到桌面上谈的事情,比如中国在中东的扩张,利用伊斯兰世界的反美势力给美国下绊子。但美国因中东风云迭起,暂时无法集中全力应对中国,只能以柔和策略应对。
1月31日,美国总统布什发表任内第五份国情咨文,阐述来年的施政方向,并擘划余下三年任期或者更远的治国纲领。这份国情咨文突出的特点是务实,其中最值得注意的是提出要在2025年前,大幅减少从中东进口的石油,削减幅度最终将达到75%。
这一石油战略的变化,将对美国甚至全球的政治版图产生很大影响,而其中受到最大冲击的国家,无疑是中国。
美国中东战略收缩正是中国扩张中东势力的机会
近年来出现了一条弧状粗线,自西至东贯穿于加勒比海沿岸、北非、高加索、中亚、南亚、东南亚和朝鲜半岛。这个弧便是最新出现的地缘政治名词――“不稳定弧形带”,这条弧形带上的国家的反美、仇美情绪都到了无理性的程度。被美国政府称作“邪恶轴心”的三个国家、以及五个“无赖国家”和十五个有核能力的国家,均分布在这条弧形带上。尤其值得注意的是在这条弧线内生活着10亿穆斯林。而过去那些年里,西方作家、画家凡出版了穆斯林教徒认为污辱自己的作品,无一不引起轩然大波,一位英国作家甚至导致霍梅尼发出全球追杀令。
中东地区用自己的实况向世界证明自己是当之无愧的“世界的火药桶”。这个地区,国与国之间的矛盾,教派与教派之间的矛盾,阶层之间的矛盾,最后都被伊斯的极端主义者成功地转化为美国与伊斯兰世界的矛盾。明明是皇室贵族掠夺了石油输出的主要利益,使得一般老百姓无法从中获益,但这些极端主义者却向伊斯兰世界如此解释:是美国为首的西方国家“掠夺”中东的石油。加上美国的以色列政策等等,中东地区确实成了美国的心头之痛,疲于奔命,为此付出高昂代价。
美国如果真研发出绿色能源替代石油,并进口其它地区的石油替代中东石油,从而减少自己对中东地区的石油依赖,则可使这些石油国家对美国的“石油讹诈”策略慢慢失灵,但却会对中东地区石油输出国组织形成沉重的压力。
而另一个必将被牵扯进去的国家却是中国。
近几年中国为了缓解本国的能源需求饥渴,用尽一切办法在世界各处寻找能源,甚至不惜与非洲、南美洲等政局极端不稳定、人权状况极为恶劣、国际社会臭名昭著的一些暴政国家合作。中国为伊朗提供核技术,并在伊朗与美国的矛盾冲突中暗中煽风点火,对此美国心知肚明。
一旦美国战略从中东收缩,最有可能、也最有动力去填补中东地区真空的就是中国。至于对美国而言是泥沼的中东,等到中国成了石油“掠夺”者之后,相信中国在中东未必能够如履平地。
太平洋地区美国军演给中国的压力
美中两国较劲的还有一件事情,即2月14日美国海军宣布将于2006年6月至8月在太平洋举行3场演习,预计将集结美国西岸3个航母战斗群,加上另一个由大西洋舰队指派参与的战斗群。美国太平洋舰队总司令鲁格海德(Admiral Gary Roughead)上将强调,此次演习阵容之庞大是近10年来首见。更有人说,这样的海军集结规模是美军自撤出越南后30年以来最大的一次。
美国四年一度的国防评估报告(Quadrennial Defense Review,即QDR)刚刚于2月3日出炉,其中直指中国是“最有可能同美国进行军事竞争的国家”。因此,美国这次的大规模军演被不少中西观察家认为是“冲着中国而来”。但另一些中美军事专家却婉言,美国的军事大动作与其说是为了与中国的潜在军事冲突作准备,倒不如说是为了安抚美国那些因中国军事力量坐大而感到忧心忡忡的亚洲盟国。
美国四年一度的国防评估报告(QDR)旨在对美国未来20年的军事战略提出方针和规划,包括军事预算、军备采购优先顺序和必要的军备能力。美国国防部虽然没有在QDR中直言这样的部署是冲着中国而来,但五角大楼高层每每提到中国时,都不忘强调对中国“意图不明”的忧心。美国国防部长拉姆斯菲尔德在2005年10月首度访华时说,中国的军力增长在“秘密地进行中”而不对外界解释缘由,是向外界送出“令人不解的信号”;美国太平洋舰队总司令鲁格海德在2月14日的一场餐会上也表示,他不将中国视为威胁,但是中国军力快速增长背后的“意图不明”,并呼吁中国“增加透明度”。
美国对中国越来越不放心,还有一件事情亦可作为注脚:国会美中经济安全审查委员会最近换届,新一届委员中,有军方工作经历的鹰派人士增加了好几位。
与两国潜在的利益冲突相比,胡锦涛送出的礼包实在太微不足道。说穿了,你抓你的子民,放几个出来又于美国有何好处?布什政府在这方面比克林顿政府精明多了。
(写于2006年3月初)