• 独裁者的财富为何最后化为泡影?(一)

    by  • August 26, 2011 • 世界与中国 • 6 Comments

    今年中东北非革命之后,有一个引人注目的现象,即本阿里、穆巴拉克与卡扎菲穷大半生之力聚敛的巨额财富,凡存放在西方民主国家的都被英美各国及瑞士先后宣布冻结。这些西方国家一致承诺,在突尼斯、埃及及利比亚等国的新政府办完相关法律手续后,上述几位独裁者的资产将被归还给其原来统治的国家。其中利比亚因为陷入长达数月的武装冲突,反对派成立的新政府虽然胜利在望,但却因手中缺钱而向西方呼吁请求经济帮助。联合国安理会刚刚通过决议,解冻卡扎菲约 15亿美元的资产,以满足紧急人道需求。第一批解冻的是卡扎菲存放在南非与意大利两国的资产。

    瑞士的《独裁者资产法》

    美国冻结独裁者资产不足为奇,但瑞士这一“世界上最安全的财富保险箱“被撬开,则是去年才发生的事情。如果一直关心专制国家的独裁者们的藏金方式,人们就会记得,就在2009年,瑞士银行还不得不将非法资产交还给独裁者蒙博托(Mobutu Sese Seko)的家属,而不是被侵吞资产的扎伊尔。蒙博托被赶下台之前,曾被认为是世界上最富有的人之一。他的个人资产当时大约在50亿美元至80亿美元之间,相当于扎伊尔每年接受国际援助资金的 40%。一项由瑞士银行家所进行的独立调查结果显示,蒙博托后来只给他的后人留下了340万美元的遗产,蒙博托在其32年统治期间搜括的数十亿美元资产的去向至今仍然是一个谜团。

    但蒙博托可能是最后一位能够让其家属安享其搜刮来的财产的独裁者。2010年,在以美国为首的国际社会持续的压力下,瑞士议会不得不通过关于归还独裁者在瑞士银行所存非法资金的新法律——《独裁者资产法》(Dictator assets law)。这项法律赋予联邦委员会冻结有争议性资产的权力,一旦资产被冻结,联邦委员会将有最多10年时间来采取没收这些资产的行动。该法律原则上规定,这些资产一旦被归还,则必须被用于改善广大人口的生活质量、巩固司法系统和打击犯罪。

    这部法律于2011年2月1日开始生效。突尼斯、埃及与利比亚的革命正好发生于这部法律生效之际。依据这部法律,瑞士银行先后宣布冻结了本·阿里、穆巴拉克、卡扎菲等独裁者及其家属的财产。其中,突尼斯前总统本·阿里成为这项法律试刀的第一人。在本·阿里逃离本国5天后,瑞士决定冻结与其相关的所有账户和资产,决定立即生效。由七人组成的联邦委员会还同意冻结属于科特迪瓦的洛朗·巴博(Laurent Gbagbo)的所有资产。

    瑞士银行的“政治公众人物数据库”

    有必要回溯瑞士这部《独裁者资产法》出台的过程。应该说,直到2009年,全球的独裁者及腐败者选择瑞士做为藏金之地是安全的,只是这种安全与 1987年以前的安全有所不同,1987年以后,资金安全完全与独裁者的政治安全联系在一起,原因是1987年瑞士在各种压力之下取消了匿名帐户。

    二战以后,由于纳粹的关系,瑞士银行的保密制度受到了世界各地犹太人社团组织的强烈谴责,被称为“纳粹的银行”。瑞士银行被迫对传统保密制度做了修改,于1987年取消了匿名帐户,要求职员“了解你的客户”,即必须确认每个开户客人的身份及经济上的“合法性”。在这个“了解你的客户”制度下,如果申请开户者是在外国担任公职的“政治公众人物”,银行会对其可能带来的法律或声誉风险做出评估。这些领导人的亲属也在名单之上。如果申请人要通过中间人处理相关开户事宜,他们还得签署一份特殊的清单,声明谁是受益人。从此以后,瑞士有了一个政治公众人物数据库,各银行可向其订阅。在本·阿里的案例中,亲属名单包括40个名字,其财产均被冻结。

    由于1987年“政治公众人物数据库”的建立,菲律宾的马科斯、 罗马尼亚的齐奥塞斯库、扎伊尔的蒙博托等独裁者的政权被推翻后,他们在瑞士银行保管的巨额财产也随之曝光。这类消息在世界范围内引发愤怒与指责,导致瑞士银行不得不继续改革其保密制度。2007年,在美国的敦促下,联合国毒品和犯罪问题办公室和世界银行联合发起一项新倡议,即《追回被窃资产倡议:挑战、机会和行动计划》,旨在帮助发展中国家追回被腐败的领导人和官员所窃取的国家资产,并将这些资产用于发展项目投资。倡议面世第二天,瑞士马上发表声明表示愿意与联合国和世界银行合作。这项合作的“产品”就是瑞士于2010年制定的《独裁者资产法》。

    瑞士银行被迫做了这些调整之后,世界独裁国家的首脑们穷毕生之力搜刮的不义之财就失去了最后一只财富保险箱。

    其他西方国家本来就不象瑞士那样刻意袒护独裁者与各类人物的不义之财,尤其是美国,一直有为了公义冻结不义之财的传统。(详见“独裁者的财富为何最后化为泡影?[二])

    (原载何清涟VOA博客,2011年8月26日,http://www.voanews.com/chinese/news/20110826-wealth-of-dictator-128468573.html

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    6 Responses to 独裁者的财富为何最后化为泡影?(一)

    1. 民理天下
      August 26, 2011 at 13:37

      好文章。应该多向中国人介绍一下这方面的知识,尤其是要让官员们知道,他们贪污腐败抢来的不义之财无处可藏匿。

    2. AAA
      August 26, 2011 at 13:57

      哈哈,那请解释为啥加拿大把一个赖昌星走私了几百亿美金的走私犯头目滞留在加拿大长达10余年之久。搞到最后据说和中国政府达成了私下协议即赖昌星所有在加拿大的财产全部有加拿大政府接管加拿大政府才最后放人。听说中国不少被通缉的贪官最喜欢跑去美国和加拿大,听说只要有钱或者公开宣称反对中国政府就可以聘请律师申请难民从而逃脱中国的法律制裁。

    3. pupil
      August 27, 2011 at 23:49

      说到犹太人,不得不提他们对纳粹血债的无情追讨,连任何一个狱卒都不放过。

      今年5月,91岁的纳粹SS狱卒John Demjanjuk,在躲藏66年之后被德国法庭判处5年徒刑。多名大屠杀浩劫幸存者挥泪相拥。

      我有幸遇到多位反犹大屠杀的幸存者,参与帮助他们康复的治疗,这些老人在二战所受到的折磨到现在也会体现出来,表现为PTSD等症状,幻觉仍在被人迫害,跟踪监视之中,认为自己的食物被下毒,不相信自己的亲人。

      美国的犹太大屠杀纪念馆已有中文页面。http://www.ushmm.org/ 文革的十年浩劫,可有一比。

      对正义的追求,犹太人没有忘却或是宽容的度量。。。。。。

    4. 中国民主革命军
      September 3, 2011 at 04:27

      苏俄共产党中国支部—中国共产党本来就是苏俄共产党出钱出人出武器出理论一手建立并一路全力扶持起来的。中国共产党本身就是苏俄共产党出钱出顾问出指导思想然后雇佣一帮黄俄如毛贼东等才在中国建立起来的。苏俄共产党中国支部(即中国共产党)早期和中期的几乎全部经费武器和指导思想及政权组织模式都直接来源于苏俄共产党,俄共中国支部必须无条件地服从俄共中央的领导。俄共中国支部书记毛贼东只是暴君斯大林的一个打手和一条鹰犬。大肆出卖中国人民和中华民族利益的苏俄共产党中国支部书记毛贼东得到了暴君斯大林的长期支持和信任。毛贼东也正是因为有了顶头上司斯大林的始终信任和全力支持才能够在中共党内横行霸道无人敢顶打遍党内无敌手的。1945-1949年中俄战争(根本不是什么“国共内战”)实际是中国人民的抗俄卫国战争。中国人民在1945-1949年抗俄卫国战争中不幸于1949年失败,国民政府播迁来台,中国大陆被中共黄俄特供匪帮武装占据,中国大陆从此变成了人间地狱。1950年苏俄共产党中央在所谓“中苏密约”中命令其中国支部即中共黄俄特供匪帮必须消灭至少一亿中国人(当时中国仅有约4亿人口)。中共黄俄特供匪帮忠实执行了其主子苏俄共产党中央的密令,在毛贼东暴政时代就残杀了一亿多中国人。近几十年来中共黄俄特供匪帮又利用计划生育暴政残杀了近五亿中国人的后代(胎儿或婴儿),利用有毒有害食品药品谋杀了无数中国人,利用全世界最低工资最长工时最高物价最高房价最高税费最差福利最大贫富差距最无自由民主的共产专制暴政逼死了无数中国人。总之中共黄俄特供匪帮不灭则中华民族必亡。

      独裁者本阿里穆巴拉克卡扎菲的今天就是独裁者胡紧掏的明天。垄断是万恶之源。一党独裁遍地是灾。民不选官官不为民。三权分立社会自治全民直选一人一票才是出路。中国人要向突尼斯埃及利比亚也门叙利亚人民学习。唯有中国全民起义才能打倒以世界首富胡匪紧掏为首的中共黄俄特供匪帮。强烈呼吁同样也遭受中共黄俄特供匪帮残酷剥削压榨屠杀的千千万万基层共产党员共青团员少先队员退出共产党共青团少先队并立即加入中国人民全民反共抗暴的英雄行列。强烈呼吁海内外民主革命志士们团结起来尽快组建中国过渡民主革命政府和中国过渡民主革命议会及中国民主革命军队。强烈呼吁海外民主革命志士们尽快向国内输送民主革命骨干和武器装备,并联合国内民主革命志士们尽快发动武装起义先期解放一个城市和一个地区,然后迅速向全国进军。强烈呼吁马英九总统率领台湾军民尽速反攻大陆解救同胞驱除黄俄恢复中华。为了配合国军反攻大陆和便于支援,民主革命志士们发动武装起义率先打响的城市和地区最好选在沿海一带。抛弃幻想,准备斗争。拿起武器去参加战斗。起来!不愿做奴隶的中国人。打倒胡紧掏,解放全中国。中国民主革命必胜。中共黄俄特供匪帮必亡。自由民主均富公义平等博爱的新中国行将到来。无耻残暴黑暗专制丧权辱国卖国求荣腐败无能鱼肉百姓的中共黄俄伪政权必将很快崩溃。暴君斯大林指定的苏俄卫星国国名“中华人民共和国”是中国国耻必须立即废除。即将到来的新中国国名在全国光复后由全民公投决定之。这里列出几个个人认为可资参考的国名:“大中华民国”;“中华民主共和国”;“中华人民民主共和国”;“中华联邦共和国”;“中华人民联邦共和国”;“中华联邦民主共和国”;“中华民主联邦共和国”(以上均简称“中华民国”)。暴君斯大林指定的苏俄卫星国“中华人民共和国”伪国旗国徽和中共黄俄伪政权现行伪宪法也必须立即废除。行将到来的新中国国旗国徽和国花及宪法也由全民公投决定之。新中国国名国旗国徽国花和宪法在全民公投决定之前的过渡政府时期内建议暂用中华民国政府在台湾地区现今实际使用的中华民国国名国旗国徽国花和中华民国宪法。

      全世界只有中国大陆实行亡国灭种的计划生育暴政。中国台湾香港澳门外蒙古等地都鼓励生育。2050年以后的世界必将是印度和美国主导的世界。2050年中国大陆人口将急剧减少到约7.5亿,2050年以后还要继续急剧减少直至快速灭绝,而且还是全世界年轻男女比例最失衡和老年化最严重的地区。中国人被中共黄俄特供匪帮计划生育暴政逼得很快就要断子绝孙民族灭绝了。国人猛醒吧。中国人民几十年来被中共黄俄特供匪帮残酷奴役压榨屠杀的血泪历史已经无数次证明所谓和平理性非暴力绝对是一条死路。起来,不愿做奴隶的中国人。丢掉幻想,准备斗争。拿起武器去参加中华民族反共抗暴的伟大民族圣战。

    5. September 11, 2011 at 15:51

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