• 地方版4万亿:“稳增长”旗号下的新一轮掠夺

    by  • August 7, 2012 • 经济分析 • 8 Comments

    最近,中国经济最热闹的话题就是地方版4万亿刺激经济计划出台。从其功能来说,当然是中央2.0版刺激经济计划的替代品。

    先介绍一下中央2.0版刺激经济计划为何无疾而终。自今年5月下旬以来,一直在悄悄推进的中央级2.0版4万亿刺激经济计划曝光,发改委1至5月批项目9000个左右,此举遭到国内各方激烈批评。由于2009版5万亿刺激经济留下的恶果太多,诸如产能过剩、导致经济结构更加扭曲、造成巨大的地方债务泥潭,由此引起的高通胀与高房价让百姓“买单”等等,中央政府无辞可辩,只好刹车。一些已获批准的项目因为无资金投入,也暂时偃旗息鼓,其中在发改委门前亲吻公文而彰显大名、据说投资达700亿的湛江钢铁项目,在6月份轰轰烈烈开工,但目前又归于沉寂。这个经两级地方政府斡旋与奔走34年而获审批的项目,看来暂时搁浅。

    既然从中央政府的口袋里掏不出钱,多年依靠土地财政的地方政府囊中吃紧,各地政府开始八仙过海,各显神通。据媒体报道,在“稳增长”口号下,中国地方版超4万亿投资计划有如井喷,宁波、南京、长沙等地区先后出台了一系列稳增长的地方政策。其中,7月16日,浙江省宁波市打响了全国刺激经济政策的第一枪,下发了《市政府关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》,26条新政内容涉及清费减税、扩大投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围等六个方面。紧接着湖南长沙出台超过8000亿元的投资计划,预计未来五年每年投资额在1600亿元左右。据说贵州或将出台3万亿元发展规划,拟于8月份公布。

    近两年地方政府遭遇财政困局,规模如此宏大的投资,地方政府的资金从何筹来?当然不可能用财政收入投资,因为雄心勃勃的贵州省2011年的财政收入只有1330亿元,长沙市2011年全年地方财政收入也只有668.11亿元,因此,地方政府必须想法筹钱。

    从中国的现状来看,筹措如此多的资金,无非是通过以下几个途径。一是通过地方政府融资平台向银行贷款;二是发行地方债券;三是招商引资。但仔细分析这三种途径,都不具备现实可行性。而且这种筹措资金的方式,也是2009版刺激经济计划的老招数,2009年从中央到地方政府利用地方融资平台,总共投入据说20万亿已经造成非常严重的后果,发行地方债券目前还只限上海、广州、深圳等少数几地,至于招商引资,目前正好是外资相继撤离,国内资金外流也很严重,据外汇管理局数据,第二季度境内流出资金高达714亿美元。

    从后果来看,今年地方版的4万亿只会是穿新鞋,走老路,带来性质相同但更为严重的后果,如扭曲产业结构,加剧通胀等。近十余年以来,中国经济已经高度货币化,据渣打银行前些时发布的报告,中国广义货币供应量(M2)的存量高达13.8万亿美元,是全球第一货币大国。

    中国到底超发了多少以下数据可供参考:1、中国货币发行增速远远快于GDP增速,近十年中国的M2增速平均是18%,而GDP是9.5%;2、截止2011年底,中国M2与GDP比值为1.89倍。其结果是“票子毛了”,人民币购买力快速下降,中国陷入持续的高通胀状态,中国人民以居于世界低水平行列的收入,却承受着高物价与全世界最高的房价。

    因此,对于中国经济而言,比经济下滑更危险的,是警惕地方政府在“稳增长”旗号的掩护下,再次拿出庞大的投资计划,将政绩留给自己,将债务留给银行,并让全国人民分摊通胀后果。

    中国经济无论从资源配置、经济结构、政府对市场的干预、社会分配等各方面来说,都称得上“病入膏肓”,依靠加大政府投资,连短期效益都已经不容易取得。在此情况下,要想让中国经济进入良性循环,应该从以下几方面入手:

    1、政府还是应减少干预,以引导为主,给企业减税,扶持公平竞争环境(完全竞争市场),这样才能让企业这一市场主体获得活力,使中国经济保持可持续发展的市场动力。只有这样,北京政府才能让欧美等国愿意承认中国是市场经济国家。

    2、改善收入分配,涵育本国民众的消费能力。中国人的收入差距过大,财富分布极不均衡。基尼系数早已经超过0.47,今年中国有个有官方背景的《中国家庭金融调查报告》,也承认中国10%的收入最高的家庭收入占整个社会总收入的57%。在社会成员当中有70%左右仅能维持温饱型生活,85%%的社会成员终生劳碌就为一套房,所谓内需是无法拉动的。因此中国的消费率一直低于世界平均水平77%。今年第一季度经济数据虽然显示消费拉动6.2个百分点,达到了自1994年以来最强劲的状态,但这消费却不是“居民消费”在增加,而是“政府消费”在上升,政府消费在消费总额中占了30%左右。

    总的来看,地方版4万亿刺激经济计划无异于饮鸩止渴,于国于民均有害,唯一的获利者群体是数量不小的各地参与项目的官员:在没有监督的情况下,所有公共投资都象一架生产贿赂的巨大机器。2009年政府投入天量货币刺激经济之举,造就了动辄数亿乃至几十亿的巨贪。

    理解这一点,就理解为何2009年刺激经济的恶劣后果还未消化,各地政府又踊跃推出地方版4万亿,因为那是贪官们的印钞机。

    (原载何清涟VOA博客,2012年8月7日,http://voachineseblog.com/heqinglian/2012/08/local-gov-stimulating-economy/)

     

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    8 Responses to 地方版4万亿:“稳增长”旗号下的新一轮掠夺

    1. jenny zhang
      August 7, 2012 at 17:53

      何女士开的药方很好,只可惜,讳疾忌医是共狗一贯毛病。

    2. 马明泽
      August 7, 2012 at 23:11

      何师:目前各地稳增长的意见相继出台,但我认为您对此的分析有一个细节有所忽略。它在许多地市不过是政治表态,5省会议要求各地出台稳增长的意见,省上开会要求各地市及时出台意见。我也参与了所在城市的稳增长意见起草工作,跟财政、工信部门反复商讨的结果,大家都苦于“黔驴技穷”,财政收入锐减,手段实在有限,所以措施写得看似很实,但节骨点的财税支持政策是经过多次修改,新出的扶持措施也不过2-3条。自上而下都知道这是做给上面看的,并无实际意义。讨论、送审参与后的感受是,领导们并不拿这当回事,多是走过场,他们关心的是如何增加非税收入。
      因此,我认为这次全国范围的刺激经济计划明显是雷声大雨点小,实际效果也不如之前,当然这也不会影响贪官们在项目上伸手截流。

    3. Abola
      August 7, 2012 at 23:30

      我来做一个大胆预测:2012年下半年开始,中共将陷入经济、社会和政治的全面危机。2012下半年和2013上半年经济全面萧条催生滥发货币,2014年国民经济全面陷入滞涨,2015年开始大城市社会冲突开始失控,2017年左右中共将在全民起义或者强人政变中灭亡。

    4. jxncshl15
      August 8, 2012 at 01:59

      何女士还在想着给土共开药方?我可是想在闭眼之前看到土共下车的,我怕我没那么长的命,等不到那天。

    5. 东城游客
      August 8, 2012 at 07:53

      以下是腾讯微博网对这篇文章的评价(部分):
      珠自清: 末日狂欢,加速崩溃。||拙文一篇: 2009刺激经济的通胀由百姓分摊,债务根本未曾消化,各地政府又急于推出地方版4万亿,其利益驱动除了政绩之外,未曾说出的是:等于给各地贪官制造印钞机。#贫富差距##贪官分类#• 玉儿: 唉,又来抢钱了 今天 11:35:05 转播评论
      • 悍兵: 劫匪不打劫,真天方夜谈|| 公民西西弗斯4代:|| 王小咪只谈风月: 政府是不会过紧日子的,官僚从政府投资上获利就像吸毒上瘾,中央按住房产,断了大项目投资,地方一定会想其他办法,不烂到一定程度不会有根本改变。PS:可参见沈阳打假打到空城。 ||

      • 薄荷: 没有权利监督,所有公共投资就像一架生产贿赂的机器,刺激经济肥了政府瘦了百姓 今天 10:50:34 转播评论
      • 周平: 五年后M2至少300万亿,大家自求多福吧 |

      汕人林: 不烂到骨头他是不会改变的
      竹叶飘飘: 真是郁闷,当初就有人反对,ZF就是不听,现在好像意识到错了,但是还不承认,除了会推卸,除了会…哎,• 炎黄愚人: 200个家庭9000个人, 今天 09:03:32 转播评论
      • 古道西风瘦马: 这一次恐怕没有09年那么好刺激 || 拙文一篇: 2009刺激经济的通胀由百姓分摊,债务根本未曾消化,各地政府又急于推出地方版4万亿,其利益驱动除了政绩之外,未曾说出的是:等于给各地贪官制造印钞机。 今天 09:02:42 转播评论

      • 官_财产公开吧: 可以看看 || 我本善良: ||善学者: || 盛柏根: || 符琦辉: 郎鹹平去年警告的地方債務似乎真的來了。 || 拙文一篇: 2009刺激經濟的通脹由百姓分攤,債務根本未曾消化,各地政府又急於推出地方版4萬億,其利益驅動除了政績之外,未曾說出的是:等於給各地貪官制造印鈔機。 今天 09:02:33 转播评论

      • 寂寞无情: 其实就是兑水啊 || 郑华: ,滥发货币,明抢暗夺||利剑: || 太原王生:|| 张振军: 又他妈的四万亿,还让不让p民们活了,唉||

      • 蝴蝶养猫: 不管是中央政府版4万亿,还是地方政府版4万亿,都是贪官们的印钞机。 今天 08:59:55 转播评论

      • 小逄: 土包子是玩不了经济的,上山打个游击还勉强可为。 || 金铭: 今天 08:55:31 转播评论

      • 寂寞90后: 你来啦吗? 今天 08:55:21 转播评论

      • 符琦辉: 郎咸平去年警告的地方债务似乎真的来了。 || 拙文一篇: 2009刺激经济的通胀由百姓分摊,债务根本未曾消化,各地政府又急于推出地方版4万亿,其利益驱动除了政绩之外,未曾说出的是:等于给各地贪官制造印钞机。 今天 08:54:02 转播评论
      • 郑华: ,滥发货币,明抢暗夺||利剑: || 太原王生:|| 张振军: 又他妈的四万亿,还让不让p民们活了,唉|| 湘江猪倌(@liwubin76970

    6. 不过是看客
      August 9, 2012 at 09:09

      最近看了何老师15年前的那本《现代化陷阱》。现在15年过去,当年何老师提到的很多问题,并没有消失,有些情况变严重了,有些情况则换了表现形式,但国家的发展似乎还是挺上轨道的,其下掩藏的东西多半又不为百姓所看到,不知道何老师有没有打算再写一本书来总结下最近15年中国的发展和问题,探讨下是非得失,何去何从?

    7. xingxingshenxu
      August 9, 2012 at 15:28

      不论是儒教中的圣君、圣贤,还是马列,都强调干预、指导、教育……加上秦文是一种引申盛行的语言,比如,我被罚款了,罚款的人也会说:“这是在教育你啊!”秦文,以用一个或许多个漂亮的词包住具体的具有斥异性的词为语言的乐趣所在。
      政府、领袖扮演各种角色,教师、官员、领袖、商人、董事……先天下之忧而忧……从政者真是想得太多了。

    8. joe
      August 15, 2012 at 00:45

      支持。。

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