• 中国权力传承模式:血缘+党内程序

    by  • December 21, 2012 • 中国观察 • 24 Comments

    最近韩国朴槿惠当选韩国总统,中国前总理之子李小鹏“当选”山西省代省长。对前者,央视等官媒斥之为“政治世袭”;对后者,则认为是“民主选举”。这种罔顾事实的解说,在中国网友中引起了一番讥讽。

    央视、凤凰的评述错在哪里?

    由于朴槿惠是南韩前总统朴正熙的女儿,顿时让央视与凤凰卫视等宣传机器捡到一个大话题,央视还顺便将日本给捎带批判了一番,在新闻直播间节目别出心裁地引用柯南剧场版《贝克街的亡灵》中片段,讽刺日本政界的世袭制度。被解构的动画片说,“政治家的儿子长大依然是政治家,董事长的儿子依然是董事长,正是伴随着这种世袭制,人类的错误历史被不断的重演。”

    这话从表面上看并没错,亚洲国家如日本、新加坡、南韩都有政治家族(祖孙父子都从政)的现象,但如果因此用来为中国红色家族的权力传承做辩护,则大错特错。因为央视与凤凰“忘记”了一个最重要的事实:即日本、南韩的政治世袭基础不同,是基于民主选举。一个人就算是借助家族资源从政,必须得经过民选这一关。说得难听点,从政者是骡子是马,得拉出来遛遛,过了选民的投票关,才能当选。其从政业绩,也有自由媒体与社会在监督着。

    中国的政治权力交接方式,即使在共产国家当中也很有特点:既不象苏共那样,通过党内高层协商,再参考任职经历,推选出继任者,高官子弟获取高层政治权力的血缘规则在上层权力传承中很少起作用;也不象北韩金氏政权那样只认血缘,从一代到三代,都是父死子继,或者古巴卡斯特罗家族那样,兄终弟及。中国特色的权力传承模式是双轨制运作:既有一套制度化因素,即高层指定接班人,但不能按血缘直接传给子女;又有一套非制度化的潜规则,“太子党”可以得到种种官场晋升的特殊便利与优惠。事实证明,中国现有的权力传承方式中的血缘规则,一方面使得官场晋升出现了双轨制,另一方面又加剧了潜在的权力斗争。

    红二代的政治长跑:起点高、跑道短、可变换跑道

    红色家族后裔从政,比平民具有明显的优势。其从政历程,自然也不同于平民子弟,从一开始就明显带有镀金色彩。

    最近中国媒体又在热炒毛远新27岁成为中共建政以来最年轻省级干部一事,却不肯指出他获得如此殊遇的唯一原因就是他是毛泽东的侄儿。改革之初,中共太子党的三颗政治明星刘源、薄熙来、习近平能踏上政治晋升的跑道,血缘因素也起了重要作用。刘源的政治长跑很能证明这一特色。他从北京师范学院毕业之后,1982年从河南新乡县七里营公社副主任开始起跑,短短6年之间历任新乡县副县长、县长、郑州市副市长,至1988年任河南省副省长,成为全国最年轻的副省长。对于红二代来说,去基层历炼是攒资历,这在官场是心照不宣的潜规则。因此他们在每个职务上停留的时间最长为两年。尤其是刘源,一年一个职务,每个官位尚未坐热就换一把新交椅。在六年内从副科级直升副部级,似乎这是唯一一例,薄、习二人完成这一升迁前后用了十多年时间。

    有些红二代在最初选跑道时,选了一条自己认为容易“出成绩”的跑道,如军队及中央各部委。后来才发现,要想进入最高权力圈,基层历炼这一关必须要过。等到不少红二代发现这一点,为时已晚。但有背景的人自能及时调整方向,更换跑道。比如前总理李鹏的儿子李小鹏,他原来一直在父荫笼罩下的电力系统工作,在41岁时已担任中国华能集团公司总经理(副部级)。当他盯住最高权力核心职位时,发现这一资历不够硬,于是在2008年弃商从政,到山西省任排名第二的副省长,用自己的强项来代替县市基层历炼,分管商务、市场监管、外事、旅游等工作。目前,49岁的李小鹏已获十八大候补中委资格,任山西代理省长,通往中共中央政治局的台阶已经为他铺好。

    红三代开始政治长跑

    80后的红三代正在成长,他们当中不少人已经获得或正在获得美英等国名校学历。是否回国子承父业,完全看他们自己的权衡。据港媒报道,邓小平的孙子邓小弟(邓质方之子)在其28岁之时决定更换人生跑道。他从美国杜克大学毕业后曾在美国一律师事务所工作,现返回中国,到其祖父邓小平政治发祥地广西百色挂职当副县长;叶剑英之孙叶仲豪(现年29岁)则走的是典型的团干部升迁路线,在其祖父叶剑英的政治大本营广东起跑,从广东罗定市市长助理开始,频换职位,今年8月出任云浮团市委书记。港媒评价说,“叶仲豪从县级市开始干起,到主管发改局局长及团市委书记,经历的职务既锻炼人,又是官场快车道,如果不是有人安排与操纵,仅凭他们自身的能力,恐怕根本无法实现。相信云浮团市委书记亦只是一个跳板,或许再一年多叶就会成为团省委副书记。”

    中央、省、县级政治资源的不同瓜分方式

    中国这种血缘+党内程序,是传统世袭制的变种。但因集体领导制下王爷公侯太多与要走党内选拔干部程序这两个因素,与旧世袭制相比,增加了权力传承的不确定性,如今年薄熙来、刘源等的出局就是不确定性的体现。但这不改变其本质仍是权力自赋体制下的自我授受,与日本、南韩的政治家族那种后辈利用前辈的政治资源与影响力,增加选举的动员力与号召力本质上不相同,其间没有民意参与。结果也明显不同:国际透明组织在今年参评的176个国家当中,新加坡的清廉度排名第5,日本第17,南韩居第45位,而中国则排在第80位。

    还有几个中共历史上未曾出现的因素将在今后中国的政治生活,以及红三代政治长跑中起重要作用:

    一、中国的政治精英,无论是底层还是高层,都拥有雄厚的经济资源。这种经济资源在中国的政治生活中将以各种方式起作用,出现利益集团俘获国家的现象。

    二、县级政治资源已经出现由一些家族垄断的现象。这种现象必然会导致中央集权的弱化。

    三、省一级成为中央与地方势力瓜分政治资源的犬牙交错地带,当政治上层家族希望继承上层权力时,在省一级面临各种纠缠不清的关节。刘源当年就是在河南副省长任上仕途不得不拐弯;薄熙来多年在省部级之间晃来晃去,据说与受挫于辽宁省地方势力有关。

    中国的局势发展,是否还能熬到红三代顺利接班,那是只有天晓得的事情。

    (原载何清涟VOA博客,2012年12月21日,http://voachineseblog.com/heqinglian/2012/12/china-style/

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    3. December 21, 2012 at 20:25

      全是西藏喇嘛转世的翻版。中国的隔代指认比喇嘛转世还多了一代人。以后最好后三代都制定好就高枕无忧了。

    4. ‏black-bread
      December 21, 2012 at 23:45

      这种权力继承模式比皇帝制还害人,因为没有最终责任者,皇帝太多,谁都将国产当私产,谁都可以不负责。
      所以,看到电视剧贞观之治、康熙大帝、还有文景之治时,我就在想,还不如实行帝治,还有个最终责任人负责。

    5. 尚秋
      December 22, 2012 at 00:35

      现在入党宣誓还是那一套做无产阶级先锋队为共产主义奋斗终身,不知宣誓者是否会憋不住笑出来。

    6. December 22, 2012 at 06:03

      共党的邪恶,不仅对中国人民,而且对整个世界,都是极大的威胁。美国一定要带领自由世界消灭共党,给世界希望!

    7. December 22, 2012 at 06:34

      曰本眾議員選舉,許多智深老謀政治家都落選,連田中角榮原首相女兒現任大臣的田中眞紀子也敗選了,這就是民意。雖然,日本有政治家二世三世家族,2,3代因父輩們的地盤,支援團體,經濟實力等,選舉時比普通人要有利得多,但假如不順民意也末必能夠維持其政治家地位。眾院四年一選,參議員六年一選,沒有高枕無擾之政治家。哪象中國,無任何民意反映,也無優劣竟爭,第一代領導人并不個個卓越卓識,而他們的子女僅僅因是紅色家族而能迅速升官發財,能讓人信服嗎?
      文章最後「中国的局势发展,是否还能熬到红三代顺利接班,那是只有天晓得的事情」一論,讓人連想,那些拿了綠卡,外國籍的

    8. December 22, 2012 at 06:39

      曰本眾議員選舉,許多智深老謀政治家都落選,連田中角榮原首相女兒現任大臣的田中眞紀子也敗選了,這就是民意。雖然,日本有政治家二世三世家族,2,3代因父輩們的地盤,支援團體,經濟實力等,選舉時比普通人要有利得多,但假如不順民意也末必能夠維持其政治家地位。眾院四年一選,參議員六年一選,沒有高枕無擾之政治家。哪象中國,無任何民意反映,也無優劣竟爭,第一代領導人并不個個卓越卓識,而他們的子女僅僅因是紅色家族而能迅速升官發財,能讓人信服嗎?
      文章最後「中国的局势发展,是否还能熬到红三代顺利接班,那是只有天晓得的事情」一論,讓人連想,那些拿了綠卡,外國籍的後代們也能坐上接班人椅子的活,那麼不如把中國賣掉算了,相信老百姓會高興的。

      回复

    9. blackmail
      December 22, 2012 at 08:25

      自己一裤兜子屎,却指责别人没洗干净脸。

    10. 草根
      December 22, 2012 at 11:42

      要是真有红三代顺利接班这等事,我还不如死了算了……

      那天有个三十来岁的人问我,有没有投过票,我说投过一次,记不得年份了,大概是86-88年的时候吧,虽然候选人都不认识,领导叫填本单位的一位候选人,好歹这辈子也算投过一次票。他叹了口气,说自己长这么大还从来没有投过票呢……

      我现在活着,憋了一口气,就等着看狗日的共产党完蛋的那一天!

    11. Hua Wu
      December 22, 2012 at 12:00

      韩国朴槿惠当选的“政治世袭”与李小鹏“当选”的“民主选举”的解说,很可能是官媒有心整蠱

    12. 无名
      December 22, 2012 at 12:49

      不止邓孙子是否在美领馆 放弃了美国籍。他有天然的美籍。中国会不会不承认他的美籍,但也不要求他放弃。

    13. xdfcdsfv
      December 22, 2012 at 15:55

      李加坡就不必拿出来说吧!富裕的地狱,依旧是地狱

      • Juck
        December 25, 2012 at 20:52

        哥们,新加坡可是民主国家,而之所以李光耀家族一直不下台是因为他领导的人民行动党确实做得很好,以至于新加坡主要的反对党民主党也无法与他竞争,只要选举人民行动党总是能赢,而且多数人确实是认可, 你也看到了国际清廉排名第五,贿选这种事基本可以排除了, 你说咋办?至于李光耀对待反对派的问题,我觉得这个事得这么看, 既然选择民主,输了就要认, 但是东南亚国家虽然民主的普及似乎挺高,但普遍还是有这种输了不认的意识,就像泰国一选完军方一看不符合自己的意愿,丫直接政变了,这就没法玩了. 李光耀作为受英国教育成长起来的政治家应该说是将英国人的优点和华人传统的优点相融合的比较成功的一位, 虽然我个人是不太喜欢华人传统中家长制太过于占主导这种文化,当年有英国记者曾经写文章批李光耀是独裁,结果李光耀直接上英国起诉这家媒体,后来胜诉后他当着全世界媒体说了一句话还是蛮牛的:”众所周知,新加坡是一个民主国家,但我就是我不下台” , 所以当中国现在有些论调说中国要走的就是新加坡这种模式时,我实在是觉得提出这种论调的人丫是不是没活明白, 中共走新家坡的模式?这事儿要是能成功估计和百岁老太太来例假的几率差不多.

    14. 网民
      December 22, 2012 at 18:27

      我预测中共撑不到红三代掌权!!

    15. 故人故事
      December 22, 2012 at 18:48

      这是独裁政权的必然产物,太子党也好,红n代也罢,还有什么‘延安的一代’等等,这支队伍不是逐渐消亡了,而是在迅猛的壮大,这次十八大太子党夺权成功就是最有力地证明。中央有中央的大太子党,地方有地方的小太子党,盘根错节,你到县一级去看看,就连在政府大楼打扫卫生的都是有背景的。从辈分上来说红二代,那应该从‘延安一代’一直到进城后出生的第二代,具体地说从叶选平,李鹏,曾庆红到习近平,薄袭来都同属红二代。李小鹏已属于红三代了,其实在军队里已经有红四代了。这次十八大的权力分配很有意思,也很有看头。太子党牢牢掌握了党,军,纪委,常委中占三席,而把国务院一大烂摊子一刀切地摔给了‘团派’,最令人惊讶的是王岐山离开国务院去搞纪检!这其中必有大的说头和看头。

    16. 四明山人
      December 23, 2012 at 08:03

      共党对权力极度贪婪,极力小心维护.没有十足把握绝不把权力给它们的代理人的.因此不是同类,不可能分享它们的权力.血统要紧,但党性最重要.江,胡是外人,但党性决定了他们能成为代理人.

    17. tim
      December 25, 2012 at 16:22

      可是何老师怎么解释 房峰辉,温家宝,李克强这些平民出身的高官呢? 他们没有血缘关系,为什么还能得到晋升?

      • tim
        December 25, 2012 at 16:28

        各位读者你们是怎么看我那问题的?

      • 何清涟
        December 25, 2012 at 19:09

        本文侧重点在解释目前的权力传承模式中的血缘一面,你则完全忽视了党内程序。我在《中共太子党离权力到底有多远?-2012年中国政局分析(一)》一文有详细分析,请移步观看。
        http://voachineseblog.com/heqinglian/2012/02/china-politics/

    18. Paul
      December 26, 2012 at 03:33

      何老师的分析很清楚,容易明白。国内的看法一般过于强调血缘,刘源、薄熙来是很好的反例。不太了解中国的外部观察者太强调制度了,今年权力交接戏剧化局面不断证明他们是错的。
      中国如今的局势很像清末,但各种条件都更糟糕,除了外部条件。

    19. December 26, 2012 at 15:33

      使用Google Talk在美国和加拿大可以拨打免费电话,如座机和手机,在中国大陆可以通过翻墙软件,以改变IP地址的方法可以拨打美国和加拿大免费电话座机和手机.如果通过通过Skype也可以拨打国际电话,但是Skype收取少量费用.在中国大陆通过翻墙改变IP地址的情况下;世界通,自由门,逍遥游,无界浏览.等软件均可使用。直接从 Gmail 或 iGoogle 开始聊天。

    20. January 5, 2013 at 15:23

      老子英雄儿好汉,老子反动儿混蛋!基本如此。____据说这是中国文化大革命运动时的反动对联。细想一下,这正正是中国社会的基本现实。不论对联作者是「晒命」还是「认命」,大陆中国实际上就是这么一个状况:拥有一个英雄老子天天都过好日子;背上一个反动老子日日都遇麻烦事。「阶级出身是不由自己选择的,但走什么道路是自己可以选择的。」「既讲家庭出身成份,又不唯成份论,重在政治表现。」口头上讲都讲得很在理,但骨子里唱出来的是「⋯河深海深不如阶级友爱深⋯」⋯总而言之,做人难,做中国人更难!

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