• 推动“新城镇化”的巨额资金从何来? ——“新城镇化”的难点(一)

    by  • February 4, 2013 • 经济分析 • 48 Comments

    随着墨西哥蒂华纳新工业区的出现,北京终于明白“世界工厂”将花开别处,只好重觅“经济发展支撑点”。从备位总理李克强近半年有关经济发展的讲话来看,“新城镇化”将是今后中国经济发展的核心。

    其实,所谓“新城市化”(或者被定义成“城镇化”)从本质上来看,仍然延袭“以房地产为龙头带动经济增长”的思路,只是增加了一些内容,比如农村人口的户口或可变为城镇户口等社会政策。但我认为,户口问题只可以解决对农业人口的身份歧视,但对于中国城镇化的成功及经济上的可持续性意义不大。

    新城镇化的难题依次如下:推动新城镇化的巨额资金从何处来?谁会成为房地产的真正购买者?政策拉动的城市化,新增城市人口的就业机会从何处来?农村人口的土地征用产生的矛盾如何解决?

    本文先分析前两个问题。

    第一,“新城镇化”资金由谁投入?

    后发展国家的城市化,一般是是产业兴起或转移过程加上政策引导共同形成的结果,其资金来源多元化。当年的珠三角与长三角就是这种情况,无论是工业区的建设、生活设施配套、物流等基础设施,都是以企业为主的各种社会资金共同参与建成。但行将开始的“新城镇化”,正逢世界工厂由中国向东南亚、拉美等地转移,因此只能依靠政策拉动。所以“新城镇化”的第一个问题就是巨额资金从何筹措。

    从目前来看,新城镇化完全是政策拉动,因而只可能有一个主要的投资来源,即政府资金。

    过去五年,中国政府为了避免经济萧条,在全球经济不景气时保持一枝独秀,其方法是大量发行货币,所谓中央政府四万亿与地方政府投资十几万亿只是个概数,中国央行增发的货币远远超过此数,这有数据为证:截止2012年年末,全球M2余额高达366万亿元,中国的新增货币数量包揽了全球增发货币数量的一半。以2011年为例,中国在全球新增货币量方面的贡献率高达52%,2012年年末,中国M2余额接近百万亿。有趣的是,尽管中国成了全世界最大的“印钞机”,却一直堂而皇之地谴责日本的不限量宽松货币政策。

    这种全世界历史上少见的货币增发,加之人民币不是国际货币,因此超发所产生的影响基本上只能在国内消化,其结果是带来了严重的通货膨胀。中国国家统计局的所谓通胀指标远远低于中国公众所感受到的物价上涨。但房价上涨这一事实却无法掩盖。2012年,英国豪宅物业顾问莱坊(Knight Frank)公布各国近五年房价平均涨幅,其中,中国以超过110%的涨幅居首,香港、以色列各居第二和第三,台湾过去五年房价平均上涨30.1%,排名第六。该项统计从2006年第四季到2011年第四季各国的平均涨幅,结果显示,中国过去五年来房价翻涨一倍多。以北京、上海为例,2011年北京市房屋成交均价为每平方米13173元,人均收入32903元,个人全年所得可购2.5平方米住房;上海市商品房均价为每平方米13448元;人均收入为36230元,个人全年所得可购2.69平方米。

    从房产价格快速上涨这一事实表明,中国依靠大量超发货币维持的“经济繁荣”,其实是以货币迅速贬值、老百姓财富严重缩水为条件的。一个超出全社会大多数成员购买力、主要依靠炒房客支撑的房地产市场,只是一个被高度吹胀的经济泡沫。在泡沫未曾消退之时,由政府继续投资拉动“新城镇化”,后果将非常严重。前央行货币政策委员会委员李稻葵认为,中国拥有如此大的货币存量,就如同头上顶着一个堰塞湖。“规模过大的货币存量会带来相应的风险,比如高通胀、资产价格泡沫或资金外流。”

    这些就是中国此刻中国正在经历的现实,资本外流数量我在“ 习总的哈姆雷特之困:反腐败,还是不反?” 一文中引述中纪委一报告,并计算出其占同年GDP比例:2012年资本外逃估计突破10000亿美元,占同年GDP8.23万亿美元的12%;2013年的非法资金外流规模将达到1.5万亿美元,按GDP年增长7%计算,约相当于当年GDP的17%。

    第二,“新城镇化”建成的住房由谁购买?

    新城镇化中有个“镇”字,说明未来的城市化将不再以北京、上海、广州等大城市为主角,而是以三四线城市为主角。但不管以哪类城市为主角,房子造出来后总得有人购买,否则就无法形成“可持续发展”。现在且来分析中国还有哪类人可做潜在的购房者。

    中国的房价,使得80%以上的中国人无力成为购买者。中国的房产的购买者在2009年以前是由国际国内大小炒家构成,2009年以后,则是由中国国内炒家构成。这些人买房不租不住,囤房的目的就是为了资产保值并伺机赚钱。从2012年11月之后“不幸”被曝光的“房氏家族”(房叔、房妹等构成),只是其中少数人而已。

    “房氏家族”购置房产,多半以北京、上海等大中城市为目标,因为升值潜力大,市场相对稳定,变现容易。三四线城市基本不在考虑之中。因此,三四线城市的房产虽经一番炒作后,其需求仍然非常冷淡。最近,大房企相继从三四线城市撤回一线城市,中国“鬼城”正在蔓延。

    更需要考虑的是,习近平自2011年11月以来不断宣示的“反腐”,以及全国40座城市房产信息即将联网的消息,使得“房氏家族”当中的重要成员(官员及国企经理)纷纷加入了抛房潮。这些人正在套现及转移资产,短期内不会重新再进入房市。未来的“新城镇化”缺少这支购房生力军,造出的房子将由谁购买?

    尽管我知道“新城镇化”是未来总理心中发展大计的重中之重,但我无论如何也无法设想:“新城镇化”将要建造的住房,与现在全国660个城市那6540万套空置房有什么差别?这差别之大竟然能够为“新城镇化”营造出足够多的房屋购买者?

    据国土资源部公布,2012年全国发现违法用地案6.2万件,涉及土地面积48万亩,其中涉及耕地面积16.1万亩。这还是房地产进入低潮后的征地状况。现在,“城镇化建设”有如弓在弦上,蓄势待发。但面对中国无数座“鬼城”——政府权力制造出来的泡沫经济样本,决策者至少应该先想好两个问题:第一,中国头顶上方这座“货币严重超发”的“堰塞湖”会不会决堤?第二,有了几百座“鬼城”之后,中国还需要再建造新的“鬼城”吗?

    (原载何清涟VOA博客,2013年2月4日,http://voachineseblog.com/heqinglian/2013/02/04newurbanization/)

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    48 Responses to 推动“新城镇化”的巨额资金从何来? ——“新城镇化”的难点(一)

    1. 草根
      February 4, 2013 at 20:51

      “2012年年末,中国M2余额接近百亿”?前述“截止2012年年末,全球M2余额高达366万亿元”,因此是否应为“2012年年末,中国M2余额接近百万亿”呢?

      • 何清涟
        February 4, 2013 at 21:55

        是我的疏忽,已经加上万字了。谢谢提醒。望继续指谬。

    2. 路过的
      February 4, 2013 at 20:58

      饮鸩止渴,一群罪犯。中共政权多活一天是一天了,反正他们的后路已安排好了,不过这帮畜生跑到哪儿都还是罪犯!

    3. 草根
      February 4, 2013 at 21:08

      这早就明确认识到了,现在瓷国上下,本质都是掠夺!官与老板们皆涸泽而渔,焚林而猎。末路狂奔!继续依靠印钱通胀掠夺我们兜里的钱发展吧!我们等着跟瓷国一起毁灭!呃,会亲身经历一下民国时的金圆券现象吗?

    4. February 4, 2013 at 21:53

      住房信息联网一再延后推迟,什么原因大家都心知肚明。这个问题该如何解决呢?体制内的人无解。他们能想到的就是跟腐败做妥协,退一步,不行再退一步。体制外的恨不得杀光贪官再造个新天地。可惜手中权与本身能力都有限。为什么?只要你办了身份证,你就等于加入了体制。要么混的不好,处于体制底层或边缘,要么成为现今体制的既得利益者。通通把自己划定在一个框框内,思维跳不出来。即使是当今体制中的失败者,也鲜有良方。只好大家一块一拖再拖,睁一只眼闭一只眼,迷迷糊糊,走一步看一步,谁也无法阻止历史的齿轮前进的脚步,等待命运的那一刻以无法抗拒的力量做出最终决定。只是,谁也不知道究竟有多长。依赖体制深的人认为,起码还要几十年,甚至上百年,体制就是他的家,在他有生之年只有不改变才是他的美好人生希望。对体制依赖浅的,恨不得随时就会爆发大战或者大动乱,坚信只有大乱之后才会出现更为合理的社会。于是你方唱罢我登场,世界大舞台尽显各自神通。这边笑那边无知愚蠢白日做梦,那边句句下咒尔之末日不远矣还未觉醒。社会不同阶级间不解与分歧几乎是无法和平解决,像往代一样重复着可能的历史……上一代没有解决的问题,下一代还是面对同样的问题,始终无法彻底解决……文明的最终结局是什么?宗教貌似给过预言,先哲们也说过,但是什么时候到来,只有预兆,没有确切日期。于是,一天天循环往复下去……

      • northgate
        February 6, 2013 at 12:32

        回归到国父中山先生的三民主义中来发展我们的三民主义运用到今天的中国现实,然后继续我们的茉莉花革命茉莉花革命推向深入结合三民主义结合当下中国的现实把三民主义未尽的事业,在将来完全。

    5. February 4, 2013 at 21:53

      天堂地狱,体制内与体制外差别太大了,CAO

      几亿的儿他吗是你后养的,几千万的官是你亲生的

      组过母亲,过年建议给体质外的分点,不要太自私,

      别gong务员shi业单位guo企发年终奖,一发就是几万几万,我们非体质内的看着眼红啊,

      没事母亲你也给体质内的下下岗,别光他们富裕了,玩女人了,买了几千平的房子你也睁只眼闭只眼,
      ?
      咋我们非体质内的就是你捡来的啊~我们是他吗组过后娘养的啊~

    6. 无聊看客
      February 4, 2013 at 22:12

      以我在的二线城市为例,现在土豆卖到2元一斤,白菜卖到1元以上,鸡蛋每斤五元,猪肉每斤18元,大米每斤3元,当然过年还是该吃就吃,可真怀疑刮民党再搞几年连大米都涨价到超过15元时,老百姓还能吃什么?应该不是杞人忧天,仔细算算就这五年大多数副食品涨价幅度在3–5倍。

      • Roc
        February 5, 2013 at 06:29

        根据我的观察,基本生存资料的绝对价格大陆现在已经超美赶欧了,就是相对昂贵的欧洲,很多食品用品都低于大陆,比如大概4元人民币一升的蛋白质含量3.5g的牛奶(特仑苏才3.3g)肉类也有很多便宜过大陆,鲜鸡蛋8元多人民币10-12个——更别提欧洲的食品安全要求不但超过美国,更是远远超过大陆——婴幼儿奶粉什么的同一个欧洲品牌在大陆的价格起码是欧洲的2倍,而且还假货横行……

      • 尚秋
        February 6, 2013 at 09:38

        俺小时候父母工资80-90%都用在吃上,那是很穷的年代。不知现在工薪阶层收入多少用来填肚子?

        • Roc
          February 7, 2013 at 18:57

          不知道你小时候是指什么时候,我觉得近年来大陆普通劳动者的薪水用在基本生存支出上的比例在逐年上升,速度不慢。

          • rrrrrrrrrrrr
            February 15, 2013 at 23:32

            食品涨得没那么夸张,涨的主要是房价。反正我的亲戚(包括农村的普通农民)朋友在食品上的相对开销都是下降的。经济学上那些复杂的指数容易被政府忽悠,但你可以根据一个麦当劳汉堡10年前后的价格大致估计出食品价格的变化。

    7. 无名
      February 4, 2013 at 22:18

      2013年的非法资金外流规模将达到1.5亿美元– 1.5万亿。

      有疑问:为什么外汇流出如此之多,未见中国外汇减少?能否分析。

      另外,我认为,建设资金未必是大问题,真正的问题是建成后,如何解决这些新居民的就业。中小城镇缺少充足的就业机会, 低下的劳动生产率又不能使用,创造更多的服务业。中国的资源短缺很难提供14亿人富足的生活。

      • Roc
        February 5, 2013 at 06:33

        弄出去的钱和国家购买的美国国债等外汇储备不是一个概念……资源从来不是最严重的问题,相对日本、台湾、西欧,大陆的总资源量和人均资源并不少……

        • 无名
          February 5, 2013 at 21:48

          中国是外汇管制国。所谓流出1万亿,应指的是从中国外管局的管制下流出。这与美国国债无关。中持有的美债,仍是中国的外汇。没进中国的外汇,不能算中国的。因此,对1万亿到1.5万亿的量,有疑问。
          中国的资源,包括水,油,矿。。 , 好于日本,但人均量仍是低的。

          • Roc
            February 7, 2013 at 19:10

            大权在握官员们想弄点钱出去还绕不过你所谓的外汇管制?干嘛要去什么外汇管理局,你以为弄资产出国就是换美元往外汇款吗?那些洗钱基地、地下钱庄、虚假投资、虚假贸易等等都是玩啊?你要弄点钱出来不?给手续费我这个小民都可以帮忙。

            除了很少的几种资源,中国大陆的人均资源占有量肯定是超过日本的,可以自行搜索相关知识。

    8. wendy
      February 4, 2013 at 23:11

      恭候何老师的下2个问题的回答。

    9. cccccc
      February 5, 2013 at 00:49

      新城镇化,,这玩意恐怕很难搞起来,,地方政府现在贷款都贷到20年后了,,,李克强当副总理的时候不是搞了个什么保障房,,,现在有影没,,,刚上台画个饼而已,,,都瞎折腾

    10. 舒戟牮
      February 5, 2013 at 00:52

      前三十向左拐盡顯標新,後三十向右拐不乏立異。講成就離不開以人為本,講發展繞不過可持續性。以今日境況而言,政策好壞、成功與否,都得經受兩個問題的質詢,其一是:對於解決刻不容緩的生態堰塞問題,能夠立即生效嗎?這是因為人不能因呼吸而亡;其二是:政策的執行和不可避免的修正,是「人治」保證還是「制度」保障?這是因為「今所不欲、勿施兒孫」。

    11. February 5, 2013 at 01:05

      没有房地产就没有新中国,把老板的钱搞给自己才是目的,什么城镇化,说穿了就是房地产,没有房地产官员送礼的钱就没有了,什么国家发展,都是假话。

    12. 吾心
      February 5, 2013 at 02:22

      ‘户口问题只可以解决对农业人口的身份歧视’
      现在农村户口可不是歧视,想把户口从城市转到农村基本不可能。

    13. Hua Wu
      February 5, 2013 at 12:28

      如果新城鎮化+反腐 =房地產泡沫爆煲,中共危矣。

    14. 追隨中正
      February 5, 2013 at 14:52

      何先生好像忘了天朝的印鈔機吧:D

    15. Pingback: 「習総書記のハムレット的悩み、腐敗退治ーなすべきかか、なさざるべきか」 | 清涟居

    16. wendy
      February 6, 2013 at 04:24

      共产党又一次抢了农民对土地的使用权,赶走农民,好一些的给点钱,给个楼房,不好的就什么都没有了。 住上楼房的农民,没有收入,没有工作,生活艰难,农民离开土地,彻底失去技能。一部分,政府让他们到非洲 朝鲜去打工,破坏地球环境,不论怎么样,政府对圈地是停不下来的,停下来,政府没法开支。
      政府对农民的态度是放弃,活了,算你命硬;死了,最好,省事,所有的土地都是红色家族的,所以房价不会下来。但是,大量的鬼城,离崩溃不远了。可是政府总能想出更坏的方法,拖延狗喘,僵而不死。

    17. 文人误国
      February 6, 2013 at 04:38

      对于6500万套空置房的说法,我强烈质疑,按每套房子70平米计算高达45亿平米空置,这可能吗?2011年的商品房竣工面积不过9亿平米,这就是说5年盖的房子都没人住;同时全国存量房面积也就200亿平米,接近四分之一的空置率,可信么?建议仔细核实,别听风是雨

      • 何清涟
        February 6, 2013 at 08:32

        此为央视节目根据国家电力公司的数据所说,请好好质疑吧。不过,我虽然不怎么相信它唱的赞歌,但比较愿意相信它在无意间透露的数据。

      • Hua Wu
        February 6, 2013 at 09:32

        貭疑不妨強烈,但核实如何仔細?国家机密不是可以随便核實的。其实我覺得,以商品房价格之貴得离譜,房氏家族拥房之多得离譜,1/4空置率也不是不可信的。再說,中国人不是什么人间奇蹟都可以創造出来的嗎?

    18. 尚秋
      February 6, 2013 at 09:45

      读这觉得很有理,可是中共好像有什么别致,从六四开始国际上就唱倒也歌,可就是不倒。何女士指出的这个漏洞太大,李克强不至于全无察觉吧?要是再造几百座鬼城,再印几百亿钞票,然后东海南海同时开战,这一系列折腾,能把中共放倒吧?

    19. 尚秋
      February 6, 2013 at 09:47

      啊唷,李克强故意?想放倒中共?他就是中国的老戈?不会吧?

    20. 吳明
      February 6, 2013 at 10:17

      城鎮化?顯然與「城市化」有別,因沒見論述文字,故尚不知就裏。循著60年代有過年輕人「廣闊天地大有作為」一說猜想,大概現在輪到他們的兒子要由鄉返城、肩負起拯救城鄉兩者的大任。他們將描繪出一幅綠地包圍城市、清泉映照藍天的新天地,這當然是好事。但那絕非十年可得,而是需要幾代人孜孜不倦的奮鬥,那麼就得先讓現有人的呼吸不這麼遭罪,還得保障中途不出腐敗分子。所以為了鼓舞鬥志,很必要有個本屆政府的近期具體目標。可能兩會上能有個成文吧。此外就是更想快點拜讀何先生續寫的分析文章。

    21. 无聊看客
      February 6, 2013 at 20:43

      中国30年来根本就没有进行过大规模的房产普查,也就是住宅的家底无从查,!这就是砖家五毛敢于叫嚣的底气,【顺便说一句,刮民党统治的秘诀就是隐瞒欺骗加忽悠】但房子有没有人住总能在电表水表上看出来,嘿嘿。说起来真是悲哀,世界上有哪一个国家是这样搞统计的?更悲哀的是,这样调查出来的数据比统计局更真实。

    22. February 7, 2013 at 00:16

      真正要把国家建设好,要科学发展,要有规划,老百姓如何生存才是大事情,把贪官污吏的钱拿出来搞基础建设,好像西部没有水,如何开发地下水,解决老百姓生活,存在问题,不需要政府强迫老百姓怎么样,西部发展了,老百姓自然会去,古人说的好:无为而治。

    23. February 7, 2013 at 00:17

      生存问题

    24. February 7, 2013 at 00:25

      江泽民家族贪污的钱就不少,习近平,李克强能搬到江泽民这个大腐败分子吗?不然都是空话,大话。

    25. February 7, 2013 at 00:46

      知道温州80多老板逃跑吗,政府强迫老板买土地,搞房地产,或者搞厂房,其目的就是要老板赚的钱拿出来给他们,老百姓成为羔羊,老板也一样被他们欺诈,最后老百姓上访,层层送礼不处理。全国上访的还都没有处理,现在说城镇化不是骗子,就是呆子。

    26. February 7, 2013 at 00:47

      层层送礼,层层不处理。

    27. February 7, 2013 at 01:11

      国务院上访还说土地是国家的,他们要卖就卖,只是不敢抓捕老百姓了,国家的就变成贪官污吏的,真正是赤裸裸的土匪。

    28. krizcpec
      February 7, 2013 at 02:04

      不好意思,剛看到”这些就是中国此刻中国正在经历的现实”既有”中国此刻”又有”中国正在”,請問是不是重覆了?

      • krizcpec
        February 7, 2013 at 02:18

        另外,”占同年GDP8.23亿美元的12%” 少了個”萬”字。

        • 何清涟
          February 7, 2013 at 09:15

          谢谢。已经改过了。

    29. 蕭何
      February 7, 2013 at 08:55

      這裡有沒有廣東話人?
      胡綿濤, 胡X塗, 廣東人聽其名即知此人胡塗
      習總書記, 廣東人一聽其名, 就知此人是中共的雜種書記
      難怪這一任領導人胡塗, 候任的更是雜種一名, 果真是人如其名
      難怪北佬不喜歡廣東話人, 因為他們的名字在廣東話裡都不是好東西

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    31. Ky
      February 11, 2013 at 12:22

      照何老师这么分析,那发行货币还得继续,旧的投资收不回来,新的开销还在增加啊。估计通货膨胀还是要继续,党其实在饮鸠止渴,2013年毒性应该慢慢发作了。

      • 清剿共匪
        February 14, 2013 at 22:23

        那你说不印钱,钱从哪里来呐?从早就被盘剥的不剩一毛公众?还是半死不活的民企?早就严重生产过剩,腐败无能的央企?还是疲软的再不能疲软的出口?不会是凋蔽的农村吧?

        印吧印吧!党要崩盘……印吧印吧!民要遭殃……

    32. 何清涟粉丝
      February 13, 2013 at 20:28

      支持何清涟女士的观点

    33. 清剿共匪
      February 14, 2013 at 22:18

      不明白,我居住三线城市空置房已经是海量了?还要城镇化?这不是要泡沫里面套泡沫吗?已经极为严重,可以说是空前的中国房地产泡沫【还不包括其衍生在其他行业的泡沫】还要被再次扩大……

      共匪自作孽不可恕呀!

    34. February 16, 2013 at 02:26

      房地产泡沫到底这样你只要在晚上到新建住宅区看看走走就会感觉到问题的严重,房子造好后到底是人住的还是鬼住的。这个伟光正已经是麻木到这程度了吗!

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