何清涟
中国政府一直深陷入“财政饥渴”当中，2012年以前，每年税收总额保持两位数的增长，政府饥渴；今年总额上升，但由于税收增速下降，政府更感饥渴。于是想方设法开源节流，节流就是推迟养老金的发放；开源就是决定尽快开征遗产税、房产税等。
中国政府的财政饥渴与“维稳产业”日益庞大有关。这首先体现在维稳新产业不断增加。
*财政饥渴与维稳新产业*
这个维稳产业的总规模，我一直没法找到相关数据，但今年10月3日，新华网上一篇文章提供了维稳产业一个分支的从业人数，该文的标题是：“网络舆情分析师成官方认可职业 从业者达200万”。
综合相关消息介绍，“网络舆情分析师”这一职业诞生于2008年（我猜想与2008年北京奥运筹备工作编织的“六张网”工程有关），服务对象是政府机关、企事业单位和社会组织（即工青妇等类）职能机构。工作范围与网络评论员即五毛不同，负责“收集网民观点和态度，整理成报告，递交给决策者”。外界认为认为他们是“网络特工”，他们本人否认这点。
这一维稳新行业有几大特点：一是有专业培训，并颁发资格证书，多家中央机构参与了这一培训项目。据说，人力资源和社会保障部的网络舆情分析师职业培训项目于9月份已经启动，对参加培训并通过考试的人，发给“网络舆情分析师职业培训合格证”；人民网舆情监测室也参与分润“培训”这块蛋糕，据说“将举行首期舆情分析师培训，培训包括舆情分析和研判方法、舆情危机处理与应对等8门课程”。二是报酬优厚，远远超过五毛。据网易报道“揭秘网络舆情分析师：共分成四级”，最低月薪6000-8000元。如果按照四级的人数与工资取中位数，至少人均10000元月薪，全国每年为这个行业支付工资就高达2400亿元左右，这还不包括他们使用的软件与设备费用，据说这些费用也相当昂贵：“一般的舆情监测软件，包年的价格从5万元到几百万元不等。”
这几篇报道富有资料价值，一是给出了具体工作范围，让外界明白除了专事告密的信息员，惯于在网络上搅浑水混淆黑白、“引导舆论”的网络评论员之外，还有这么一个诞生于2008年的新产业；二是给出了从业人员的数据，让外界知道“网络舆情分析”已经成为一个很壮观的行业。
以上产业与人类社会其他产业不同，这些以强化政治控制为目标的行业，其特点是消耗社会财富，却不创造任何价值。在中国，可以说这个行业是用纳税人所交税收供养、却专门用来对付纳税人，包括看起来似乎不纳税的社会底层（这些人不交个人所得税，但通过生活消费品的各种商业税收间接交税）。
*东西厂队伍消耗了多少民脂民膏？*
政府为监控舆论及民众思想，监控队伍在不断扩大，“常规产业”已有数量庞大的信息员与网络评论员（俗称五毛）。这些队伍到底有多大？并无全国性的具体数据，但间或透露的局部地区的数据非常惊人。
以充斥全国数千所高等院校的信息员为例。招聘信息员的广告在国内大学网站上随处可见，前两年连工作任务都列明于上。2008年11月20日，西安理工大学校园网上曾有一篇《创建平安校园 优化育人环境 ——我校创建“陕西省平安校园”综述》，称在学生中就确定了2627名安全信息员，此外还在师生员工中发展了65名特别信息员。当时，该校全部在校学生共26000多名，约每10个学生中有一名半职线人。
2010年2月1日，一则在新华网被堂而皇之登出的采访称，内蒙古开鲁县县长助理、公安局党委书记、局长刘兴臣同志对记者炫耀，该县通过“三个一工程”建立了一个巨大的线人网络，可以对任何的异议和反抗都保持“高度敏感”。具体内容是：全局民警及协警人员不分警种、不分岗位，每人在社区村屯、行业单位、复杂场所等布建20名信息员，共10000名；在此基础上，刑侦、经侦、国保、网监、治安及派出所一线实战部门每名民警至少布建5名耳目，共 1000名；刑侦、经侦、国保部门每名民警至少布建4名刑事特情，共100名。刘兴臣开列的线人数量是：由开鲁县公安局掌握的线人高达12093名。该县是个拥有40万人口的县，在这40万人口当中减去约占人口四分之一的18岁以下未成年人，等于每25 个成年人口当中至少布有一名“线人”在盯着。
英国《每日电讯报》随即据此消息写了篇文章Chinese police admit enormous number of spies （中国政府养了大批密探），评述这一现象，文中称：“有专家称在中国北京、上海这类大城市或西藏、新疆这类不稳定地区的密探数量还要更多。从开鲁县的密探人数可以推测出中国全国至少有3900万线人，占总人口的3%”，“其他中国城市已经建立了奖励系统。在深圳，有超过18730英镑（约合20万元人民币）在一个月中作为线人举报2000余条犯罪线索的奖励而被发放出去”，即每一条信息100元。
*网络舆情分析产业需要几个产业供养？*
一个拥有200万从业者、只为政府提供监控服务、仅工薪就需要2400亿元的行业到底要多少个纳税人供养呢？因为各企业上缴税收无法掌握，只能提供几个从业者相等的行业的年产值（或营业额）的数据，以做粗略的参照比较：
效益不太好的中国动漫游戏行业，现约有企业46090个，从业人数约200万人，产值达100亿。效益中等的中国皮具业，企业数量超2.6万家，从业人数超200万人，年总产值接近800亿元。效益较高的中国电子商务行业，该行业从业人员超200万，交易规模达7.85万亿。平均税后利润达到8%-10%即是企业的最佳状态，上述三个行业600万员工，最好的状态下，也只能有5600亿-7000亿利润（事实上不可能这么多），这三个行业的600万员工所创造的全部利润，才能勉强养活这个维稳新产业的200万员工，并支付昂贵的设备费用。
这些维稳产业主要为政府服务，自然由政府买单。据财政部披露，今年预算报告确定的全国财政收入增幅为9.5%，支出增幅为14.1%。在预期支大于收的情况下，中共政府只好竭泽而渔。有些底层人士认为开征遗产税可用之于补贴底层，这个想法只是剃头挑子一头热，因为用于维稳的开支越来越大，例如使用“网络舆情分析师”这类高级密探，一个最低级别的月工资需要若干个网络评论员写1万几千条质量低劣的帖子，自然不可能再有余钱分润给贫困底层。
（原载于何清涟VOA博客，2013年10月5日，http://www.voachinese.com/content/heqinglian-tax-china-20131005/1763791.html）
