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马克龙理政:左右兼顾终成左支右绌

Posted on November 19, 2019December 11, 2019 By 何清涟 No Comments on 马克龙理政:左右兼顾终成左支右绌

何清涟

上台之初被誉为“政治神童”的马克龙,这两年总统生涯实在难受。竞选时聪明地设置了“不左不右,既左也右”的施政方针,赢得了左中右各方选民的支持,上任后大刀阔斧推行各类改革,遭遇各种反对阻力,一年多之后就爆发了左、中、右势力均参加的黄背心运动。就在11月份,马克龙又遭遇两件烦心事:11月8日,一位年仅22岁的青年大学生在CROUS学区服务中心前当众自焚,遗言表示希望以此提醒法国民众注意大学生当前的困境。11月16日是法国黄背心社会运动爆发一周年,黄背心发起全国总动员,举行大规模抗议。

马克龙兼顾所有政治光谱的“亦左亦右”政策,为何会演变成今天这一“左支右绌”的困局?那是因为法国各种社会端积重难返,任何政治家上台,也有心无力。

马克龙的竞选口号意在左右逢源

回想左派马克龙两年前参加总统竞选时的调整的中间姿态与承诺,再检视马克龙公开言论所展现的变化历程,对于认识法国现状十分有帮助。

马克龙本是左派,但在大选前,他看到法国民众既对左右对立深感厌烦,又对勒庞当选感到恐惧,很聪明地提出了“不左不右,既左也右”的理念口号。据法媒分析,这是他胜选的重要原因。马克龙倒也不食言,上台之后立即推行一系列社会经济改革,态度强硬,信心满满,在短时期内也被看好。马克龙入主爱丽舍宫一周年之际,法国Elabe研究所的民调显示,超过69%受调者认为,马克龙是一位真正的“改革者”。

但凡“改革”都难免动人奶酪,改革者行路难古今皆然。短短一年内,法国政府出台了劳动法、财政税收、教育、移民等多个领域的改革方案,铁路、医疗、退休制度和公共服务等部门的改革也正在进行或即将开始。对这些改革的质疑和反对之声此起彼伏,各行业旷日持久的罢工更是让政府焦头烂额。面对非常巨大的阻力,马克龙毫不退让,认为改革是为了兑现竞选承诺,自己的口号就是“说到做到”。法国《回声报》曾发社论称,法国大革命是一场12级飓风,戴高乐1958年出任总统是9级强风,前任总统奥朗德只是2级微风,而马克龙改革则是6级大风。

马克龙的改革遭遇左中右反对

2018年11月17日,法国的“黄背心运动”(法语:Mouvement des gilets jaunes,又称黄马甲运动)开幕,马克龙从此尝尽了苦头。

黄马甲运动最初的起因是示威者不满油价持续上扬以及马克龙政府调高燃油税而上街抗议,但是诉求有如滚雪球般迅速扩大,包括提升草根及中产阶级的购买力,以及要求法国总统马克龙下台等。马克龙当初那“不左不右,既左也右”的口号让他左右逢源,成为爱丽舍宫主人;但系列社会经济政策的改革,却让他成了左、中、右的共同“敌人”,黄背心运动的参与者囊括了法国左、中、右所有政治光谱,包括并没有特别政治倾向的法国人。从后来的十几轮抗议活动内容来看,燃油涨价只是一根导火索,它引爆的是法国民众对政府的高税收政策的不满以及对马克龙经济改革企图的否定,抗议者要求政府全面减税,同时调高最低工资以及退休金水平。运动初起之时,据《纽约时报》报道,多项民调显示,70%至80%的法国人对“黄背心”的诉求表示同情。

黄背心运动导致了法国自1968年的五月风暴以来最大规模的社会动荡。马克龙聪明地提出开展国民辩论,但法国现状注定辩论很快无疾而终。马克龙终于发现他无法满足民众复杂的利益诉求,于是在2019年的新年献辞中说了那番著名的话:”我们不能只要求少工作,却多挣钱;多减税,却增加开支;不想改变我们的生活习惯,却想呼吸更纯净的空气。”他批评民众们不能提出相反的要求,直白地指出“既要……,也要……”的不现实,但他却忘记了当初他提出“不左不右,既左也右”的竞选口号,就是希望左右逢源,应许将满足诉求矛盾的大众要求。由于无法完成这项不可能完成的任务,黄背心运动中,让马克龙“赶紧滚蛋”的唾骂成了伴奏曲。

法国社会积弊深重

但如果将此归咎于马克龙个人的领导能力,那就大谬不然。“黄背心”们大部分是生活在巴黎郊区和乡镇中的法国中底层民众,这场骚乱其实是法国底层民众借此释放心中积郁已久的不满情绪。这种社会不满源自三点:失业率越来越高(失业率达到9.1%,年轻人失业率更是达到了耸人听闻的24%)、生活质量逐渐下降、实际可支配收入越来越低。这三点其实是法国多年的社会积弊,马克龙的改革只是戳破了法国社会的脓疮。

法国早已债台高筑。黄背心运动爆发前的2018年第三季度,法国的公共债务已高达22553亿欧元。与此同时,法国早已是经合组织内税负最高的国家。在马克龙竞选法国总统的2016年,世界银行和普华永道会计师事务所联合发布的《缴纳税款2016》调查报告显示,法国平均企业税率高达62.8%,为欧洲最高。个人所得税之高也居欧洲前列,一个法国人一年的平均收入为5.58万欧元,纳税之后实际到手的钱只剩下不到2.81万欧元,税率高达57.5%,高于欧盟45.1%的平均水平。税率之所以高,当然是为了满足民众日益增高的福利需求。法国政党为了胜选,都采用福利换选票策略,结果是法国人的福利越来越好,保障越来越全,工作时间越来越短,各种带薪假期越来越长。在3000多页、重量逾一公斤的《劳动法》保障之下,法国人每周只需要工作35个小时,稍有不顺心就罢工数周。发放给穷人和失业者的各种福利、补贴和救济金,让很多法国人不用工作,也能体面生活。

法国人自得地认为“法国人工作是为了生活”,并嘲笑美国人“活着是为了工作”。其实,法国人早就丧失享受生活的资本了,只是法国知识界与民众中都选择无视现实。IMF(国际货币基金组织)一直不厌其烦地警告法国,“必须大幅缩减政府及公共支出,降低负债水平,否则法国必然会重蹈希腊的灾难性后果。”

马克龙寄望与中俄结盟

马克龙的改革,就是希望自己在法国这个“懒汉”身上抽上几鞭。他曾公开回怼游行民众:“想要买得起西装,就应该去努力工作”。但是,一个国家的民族性是很难改变的,面对“既要……又要……”的民众,马克龙终于发表了那番让民众极为不满的2019新年献辞,但仍然没有能力改变法国民众的惰性。据分析,法国大学生的福利并不错,11月8日跳楼自杀的法国大学生指的困境是学生毕业后的黯淡前景,但全法国学联主席想到的解决办法还是增加福利,“不论是住房 ̖ 交通 ̖ 饭堂 ̖ 都与年轻人被社会保障体系所遗漏有关“。

马克龙对内改革无望,于是想到对外突围。怎么突围呢?既然美国这个大哥已经不愿意再承担欧洲防务,还要在联合国不断退群,包括退出巴黎气候协议,马克龙于是转向一些他认为正在崛起的国际势力,比如中国、俄罗斯。据RT报道,8月27日,在G7峰会结束后,法国总统马克龙对法国驻外大使发表外交讲话时发出警告:我们已习惯18世纪开始建立在西方霸权上的世界秩序,但西方霸权在终结。中国正处于世界前列,俄罗斯也取得了战略成功。马克龙呼吁西方国家“反思”与俄关系,以避免被困在“美俄之间的战略斗争中”。

如果说在法国国内,马克龙陷入左中右共同反对的政治困境当中情有可原,毕竟冰冻三尺非一日之寒。但他的国际战略却大错特错,批评联合国与国际体系现有的弊端,表明他看到了问题;与中俄结盟却是开错了药方,而且错得离谱。看起来象学习戴高乐弄什么三极世界,最后结果肯定是画虎不成反类犬。

(原载自由亚洲电台,2019年11月 19日,https://www.rfa.org/mandarin/pinglun/heqinglian/hql-11192019142326.html)

 

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世界与中国 Tags:左右兼顾, 左支右绌, 马克龙

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