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世界正站在布雷顿森林体系3.0的入口

Posted on April 10, 2022May 2, 2022 By 何清涟 No Comments on 世界正站在布雷顿森林体系3.0的入口

何清涟

随着西方对俄的全面制裁与俄罗斯的反制裁,路透等少数尚能面对现实的媒体终于看到一个现实:俄最初受到的经济冲击没预想的那么强烈,美国高官在3月下旬满世界跑,试图敦促其他国家领导人加入或继续向莫斯科施压,美副财长Wally Adeyemo与英法德高官会面,达利普·辛格去新德里,尝试向印度官员施压,布林肯则对中东和非洲使劲,话也说得很直接,要求这些国家帮助维护美元主导的世界金融体系。作为IMF储备货币的美元、欧元、英镑、日元齐齐看跌,不在其中的卢布兑美元汇率却回复到制裁之前的水平,世界金融体系的调整势将难免。

国际货币基金组织与世界银行在3月齐发预警

西方国家宣布全面制裁俄罗斯之后,世界两大金融机构齐发预警。

国际货币基金组织(IMF)的警告发得比较频繁。IMF执董会于3月4日举行了由总裁克里斯塔利娜 • 格奥尔基耶娃主持的会议,发布一份《IMF工作人员关于乌克兰战争经济影响的声明》,指出俄罗斯入侵乌克兰在带来民众苦难和人道主义危机之外,也使整个全球经济受到了增长放缓和通胀提速的影响。因为觉得引起的重视不够,10天之后再次发布一份更详细的警告,指出俄乌战争的影响将主要通过三个渠道显现出来。第一,食品和能源等大宗商品的价格上涨将进一步推高通胀,进而使收入贬值并影响需求。第二,与两国相邻的经济体尤其将受到贸易、供应链和侨汇扰动的影响,并经历大规模的难民涌入。第三,企业信心下降和投资者不确定性增加,将对资产价格构成压力,导致融资环境趋紧,并可能刺激新兴市场的资本流出。该报告特别强调,俄罗斯和乌克兰是大宗商品的主要生产国,而大宗商品的生产扰动已导致全球物价大幅上升,尤其是石油和天然气价格;粮食成本大幅增加,小麦价格上升至创纪录水平——乌克兰和俄罗斯占全球小麦出口的30%。

3月14日,世界银行行长马尔帕斯(David Malpass)在《华盛顿邮报》主办的一个线上活动中表示,制裁对全球经济产出的影响将比战争本身更大。

美元地位受金砖联盟挑战

这次美国启动所谓“金融核弹”,将俄罗斯从Swift系统踢出去,结果发现俄罗斯并未粉身碎骨,除了俄本身是欧盟国家能源“刚需”的资源输出国之外,最主要的是利用“金砖五国”建立了一个金融支付系统。

资本的属性是全世界寻找市场。当中国加入WTO之后,西方还希望寻找更多的市场。2001年,美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔(Jim O’Neill)首次提出“金砖四国”这一概念,因这四个国家的英文国名开头字母所组成的词BRIC,指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China),其发音同英文的“砖块”(brick)一词而得名。2003年,奥尼尔在一份题为《与“金砖四国”一起梦想》的研究报告中预测,到2050年,世界经济格局将重新洗牌,“金砖四国”将超越包括英国、法国、意大利、德国在内的西方发达国家,与美国、日本一起跻身全球新的六大经济体。

高盛这份报告出台后,中国、印度、俄罗斯和巴西作为新兴市场国家的领头羊,受到世界广泛关注。这四个国家尽管政治形态并不相同,但有个共性,都或多或少与美国等西方国家有距离甚至感到西方的压力,这一共性让它们自然而然就走到一起了,2010年12月23日,中国外交部长杨洁篪与南非国际关系与合作部长迈特·恩科阿纳-马沙巴内通电话时表示,中国与俄罗斯、印度、巴西一致商定,吸收南非(South Africa)作为正式成员加入该合作机制,合称“金砖五国”。

从2009年至2021年,金砖五国总共召开了十三次峰会。外部这样评价它们的优势:五国的国土面积总和约为3940万平方千米,约占世界陆地总面积的26%,比非洲的面积还要大;人口总数约为31.65亿人,约占世界总人口的41.7%;GDP总量约为21.07万亿美元,相当于是美国的GDP总量,约占世界GDP总量的24%,是一个总量十分巨大的经济体。

Bricks关系稳固之后,自然得整点实事出来。早在2019年,金砖国家工商理事会金融服务工作小组俄方主席、俄罗斯工商会主席谢尔盖·卡特林就提出,金砖国家或打造一套统一的支付系统:BRICS Pay。报道称,这是一套计划在金砖国家统一零售支付和汇款平台的框架下,对各国支付系统进行初步整合的支付系统。具体做法是制作移动应用程序(APP),无论购买者帐户为何种货币,都可用其在任一成员国进行支付。此外,金砖国家将建立单独的云平台,将各自的国家支付系统连接在一起,当然,其他国家也可以加入。这一消息随后被中国官媒证实。为什么要建立这个平台?中国官媒倒也说得非常明白:随着美国将美元“武器化”“政治化”,越来越多的国家开始寻求绕开美元的破局之法——大家应该记得,中美贸易战是2018年3月下旬正式开打的,到2019年,中国发现问题很严重,多年培植的拥抱熊猫派完全被边缘化,中美关系可能会持续恶化,于是开始认真考虑在金砖五国当中建立一个统一支付系统。

在俄罗斯提出建立Bricks Pay之前,中国做过大量准备工作。从2010年代开始,中国与韩国、蒙古、俄罗斯都签订了货币互换协议经国务院批准,2018年10月26日,中国人民银行与日本银行签署了中日双边本币互换协议,协议规模为2000亿元人民币/34000亿日元,协议有效期三年,经双方同意可以展期——事实上,中国与东北亚及俄罗斯之间已经形成一个以人民币为主要交易货币的经济圈。

可以说,美欧对俄罗斯的全面制裁,成了Bricks Pay的助产士,俄罗斯正好用上。

对美元地位的削弱

这个系统的运作,毫无疑问是对美元地位的削弱。这一点,美国智库人士在俄中等金砖五国宣布要成立统一支付系统时就意识到了。3月7日,美国《外交事务》发表《中俄组建“反美元”轴心,试图逃避经济制裁》一文,作者回顾了美元在全球金融体系中的霸权地位,以及这种地位以美国市场及其无与伦比的军事实力作为后盾的光荣往昔,指出正是这种地位使得华盛顿实施的任何制裁都变得重大而有效,没有其他任何货币——包括欧元和人民币在内,能够很快取代美元在全球经济和全球金融市场内的中心地位。但这次制裁,让中俄联手推进“去美元化”进程,并得到了许多大国(印度、巴西、沙特阿拉伯等国)的接受。作者指出,“北京与莫斯科着手建立一套远离美国的、可信的全球金融体系,……会吸引那些深受美国制裁束缚的国家,甚至可能会吸引那些愿意以牺牲美元为代价来强化本国货币的美国盟友。”

作者认为,俄罗斯政府推出的第一套系统是独立的国家支付系统,可作为维萨卡(Visa)和万事达卡(MasterCard)等国际支付系统的俄罗斯替代版本。而另一套系统则是被称为“SPFS”的俄罗斯金融通信系统,它可谓是俄罗斯版本的“SWIFT”系统。拜登政府必须考虑到这种更为广泛的背景。对俄罗斯实施更严厉的制裁,可能会在短期内帮助乌克兰,但这些措施却可能会加速更为广泛的全球“去美元化”运动,而从长远来看,这可能会从根本上削弱美国的全球主导地位。美国想要维护美国霸权的基础,就必须巩固以美元为基础的全球金融体系,此外,它还必须维护美元作为全球金融稳定所不可或缺的稳定公共货币的作用。因此,拜登政府在实施制裁时,不仅需要考虑制裁将如何影响乌克兰的战争,还要考虑这些制裁措施将会如何改变全球金融市场。

世界已经处在布雷顿森林体系3.0的路口

1944年,美国主导的《布雷顿森林协议》建立后,美元直接与黄金挂钩,并逐渐替代英镑成为国际储备货币。1971年,时任美国总统尼克松宣布美元不再与黄金挂钩,布雷顿森林体系瓦解,全球货币体系进入主权信用货币时代(布雷顿森林体系2.0)。尽管如此,美元随后仍然是世界第一储备货币。但时移势易,俄乌战争发生之前,IMF数据显示,各国官方外汇储备货币构成(COFER)数据显示,2021年第四季度全球美元计价外汇储备为7.087万亿美元,市场份额从第三季度的59.15%进一步下降至58.81%,为1996年以来新低。

无论是中国还是俄罗斯,早就希望脱离美元影响,强化本国货币。人民币入篮前后,中国更是雄心万丈,希望尽快完成人民币国际化进程,挑战美元霸权。但这一进程总是雷声大、雨点小,原因在于中国自身的经济地位:既是资源进口大国,又是产品出品大国,这种对外资源依赖与市场依赖所造成的被动,并非第二大经济体就可改变的。但俄罗斯不同,自从苏联解体后,该国强大的工业体系有所萎缩,但因资源丰富,成了一个海湾型经济体(阿拉伯海湾六国以出口石油为主,因而对出口资源的经济体称之为“海湾型经济体”),面对美欧启动的全面经济制裁,俄罗斯尚有还手之力,一是借助与其他几个大国的经济联系,二是借助多年筹划的支付系统,于是在短时期内将资源主权优势转化为货币主权优势。

拜登左派政府信奉滥发货币的现代货币理论,认为美元霸权意味着掌握美元发币权的美国拥有想干什么就干什么的任意权力,这次制裁俄罗斯下了老本,不仅没收俄罗斯政府及相关人员的资产,还不让俄罗斯使用存在美国银行的美元偿付债务,目的是让俄罗斯失去信用。但拜登政府忘记了美元霸权是建立在国家信誉之上,是有国家信誉担保美元的随时可变现且能避险的纸黄金,一旦失去信誉,世界选择美元做储备货币、避险货币与结算货币的可能性就会下降。这一个月的制裁,卢布最后回到制裁前的原位,美元却被多国减少储备数量,只是美元霸权失落的开始,只是拜登政府目前忙于推广未成年人变性,居然对美元正站在布雷顿森林体系3.0的路口毫不自知。

(原载大纪元,2022年4月10日,https://www.epochtimes.com/gb/22/4/11/n13708588.htm)

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世界与中国 Tags:削弱美元地位, 对俄制裁, 布雷顿森林3.0版

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