中国的外资目前正经历着资本结构大转型，劳密型外资由于减薪增税、利润减少而另寻“成本洼地”，不断从中国撤出。但非劳密型外资却正兴致勃勃地进入中国能源生产、机械制造、食品消费品生产、商业、金融服务业等各行业，农产品行业更被中国一些人认为“已被外资曲线控制”。

在这一背景下，中国国务院发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（以下简称《通知》），规定从3月14日开始，外资并购境内企业需过“安检”。《通知》颁布后，时论一度认为缺乏实施细则不易操作。但近日国家发改委官员宣布相关细则将在3个月之后推出。也就是说，今后外资企业在中国实施并购，需经过三道门槛，第一道，符合...

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