何清涟

三中全会公报的内容实在过于空泛，让赞扬者费尽神思寻找辞句。周五公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“改革60条”），在确定的15项改革任务中，除了生态文明之外，有6项与经济有关。其中堪称改革之纲的应该是“政府转变职能”，即政府在经济发展中将扮演什么角色，这点将决定政府、企业与市场三者之间的关系。

*管制型政府与服务型政府的区别*

所谓“加快转变政府职能”，其实就是要将政府从管制型转变为服务型。“改革60条”称：“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型...