何清涟

污染危及中国的国土安全，治理污染、整治国土已经刻不容缓。国务院在《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，将污染权变成了税收与可以交易的商品。考虑到在官员政绩考核及财政预算这两大体制性作用下，污染企业与政府部门早就形成一种共犯结构，可以推想，只要不改变这两大体制，排污权商品化只是为官员创造了新的寻租空间。

*经济“改革”重点：排污权与碳排放的商品化*

该《通知》多处提到环境、环保与资源，但真正想付诸实施的是“将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围”，“深入推进排污权、碳排放权交易试点，研究建立全国排污权、碳排放...

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