何清涟
美国总统气候特使克里4月15日访华，中国副总理韩正居然化守为攻，要求美国”承担自己的责任”，呼吁华盛顿”解释如何填补过去四年留下的空白，特别是在为绿色气候基金提供资金方面”。这一结果大出美国意外，尽管《华尔街日报》前一向曾在《拜登的对华政策难题：如何应对中国对美国衰落的判断》中谈到，如今美中关系如同雷区，其中最大的风险却是一个微妙的问题：中国过高地估计美国实力下降的程度、并据此采取行动的危险。
中国看美国内部并不缺少信息
美国朝野至今都不愿面对2020选举造成软实力严重下挫这一后果。中国其实不是认为美国实力下降，而是认为美国在自我颜色革命后将迅速衰落，这衰落主要指软实力而非硬实力。
美国军方对中国的态度越来越显强硬与急切。除罗斯福号2021年第三次进入南海，展示了美国军方对于印太安全的关注与行动之外，在国内的游说也未放松，最终迫使拜登放弃了削减军费的行动。中共当然也知道，4月14日，在美国国会众议院军事委员会举行的一场听证会上，美国国防部负责国土安全的副助理部长罗伯特·萨莱塞斯在这场听证会的开场陈词中说：“应对中国是我们的首要任务，……中国在各个领域都变得更加有能力，并对美国构成重大的长期安全威胁”，“赢下竞争才能避免战争，对抗中国在西半球影响力“。
美国情报部门与军方部分立场一致。4月13日，美国国家情报总监办公室发布《2021年年度威胁评估》，该报告把中国扩大其日益增长的影响力的努力视为美国面临的最大威胁之一，并说中国是一个越来越具有可匹敌美国实力的的竞争对手。
但是北京很清楚，美国军方正在奉拜登政府之命加强思想教育与清洗，教育内容之一就是美国是个种族歧视、仇恨同性恋与移民的国家，支持川普的军人正陆续被调离或被强迫退役。民主党内进攻性特别强的极左势力曾提议案大幅削减军费，毫不认为中国威胁存在。北京更清楚，美国对外政策是总统说了算。比如前述国家情报部门威胁评估的排序是“北京、莫斯科、德黑兰和平壤”，但拜登却宣布美国进一步制裁俄罗斯并宣称“不会允许外强干涉美国选举而不受惩罚”。这在真正干预了美国大选的中国看来，就是一种转移视线的心虚之举。
拜登“百日新政”将导致美国向上？
中国是否高估了美国衰落的速度？只要放弃政治正确考量，不难得出结论。
民主党人在拜登上任的头100天内，提出了6项激进倡议，而且一一付诸实施：
填塞法院，拜登正式提出要改造最高法院，让它变得更“进步”；大赦非法移民，面临潮水般的非移压力后又悄悄恢复修建边境墙，并考虑支付中南美洲国家巨额资金，让它们帮助阻止移民（仿效德国对土耳其例）；赔偿黑人；联邦化选举，除取消州的选举主管权外，主要内容是强化2020民主党选举模式，推行HR1方案，取消选民登记的ID查验、16岁以上可成为选民；华盛顿特区升为州（增加参议院民主党票数）；以及禁止选举人团——这六大优先，基本是颠覆美国原有宪政构架，引发国内尖锐的政治矛盾。
不仅如此，4月12日，美国国务卿布林肯宣布温斯坦利（Gina Abercrombie-Winstanley）大使担任国务院多样性和共融事务首席官员，并声称美国将支持海外和国内的种族平等，现已设立相关职务保障外交人员队伍的多样性和共融。布林肯还强调了拜登一段讲话：“重点解决多样性、平等、共融和无障碍等事务也与国家安全息息相关”——这实际上是要将美国关切的BLM等种族主义议题强行推向国际社会。
除了民主党之外，恐怕少有国家会认为这“六大优先”将增强而非削弱美国实力。因此，北京的问题不是过高估计美国实力下降的程度，而是高估了自身在对美关系中掌控局面的话事能力。
（原载香港《苹果日报》，2021年4月19日，https://hk.appledaily.com/local/20210420/GDORONUNCNDUVGSQR2FXUAYWBE/）
