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中国维稳面临的财政压力

Posted on February 3, 2013April 17, 2013 By 何清涟 2 Comments on 中国维稳面临的财政压力
http://www.hrichina.org/cn/crf/article/6413 日益频繁的社会抗争事件,以及经济不景气,不仅使各地政府财政捉襟见肘,也使中国政府的维稳面临经费严重不足的境地。 “维稳”的庞大支出 从20世纪90年代后期开始,由于中国各地政府对资源过度抽取,导致民间社会反抗直线上升,群体性事件逐年增长:2005年为8.7万起,2006年超过9万起[1],2008年为124,000起[2],2009年高达28万起[3]。 中国的社会反抗类型由中国的经济增长模式特点所决定。中国经济的增 […] Read the rest
中国观察, 学术思考

解读“公共安全账单”

Posted on May 17, 2011February 12, 2013 By 何清涟 No Comments on 解读“公共安全账单”

仔细读完《财经》杂志5月9日的文章“公共安全账单” (http://magazine.caijing.com.cn/2011-05-08/110712639.html)之后,想到的第一个问题就是:谁是中国“公共安全”的最大破坏者?

这篇文章做了大量调查,再加上身处中国之内,作者与杂志对这一个敏感话题自然会加倍小心,数据是可靠的,结论是审慎的。公共安全支出超过军费勿庸置疑。该文对支出特征的概括如下:

第一大特征是公共安全支出预算主要与国家暴力机器相关。在2011年6244.21亿元公共安全支出预算中,武警、公安、法院、司法、缉私警察五大类的预算额度即达到 5064亿元,占全部公共安全预算的81%。其中,公安部门(含国安、铁道民航公安)预算高达3225.62亿元,其次是武警的1046亿元,而解决社会纠纷的法院,预算不过608.74亿元,只占9.7%。

第二个特征是:地方政府的支出超过中央政府,二者分别为5219.68亿元和1024.53亿元,比例超过3∶1。这意味着地方仍是维稳的主体。

第三个特征是检察院、法院的经费主要依赖地方同级财政,这也加剧了司法权地方化现象。

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